[ad_1]
أطلقت منظمة التجارة العالمية أدوات السياسة التجارية الخاصة بها للعمل المناخي خلال مؤتمر COP28. يناقش خبير القانون الاقتصادي الدولي أولابيسي د. أكينكوجبي ما إذا كانت أدوات السياسة التجارية الجديدة تفيد أفريقيا.
ما هي أدوات السياسة التجارية الجديدة لمنظمة التجارة العالمية؟
توفر الأدوات الجديدة فرصًا للبلدان للتخفيف من تأثير تغير المناخ على ممارساتها التجارية. وتتوافق الأدوات مع اتفاق باريس، ومعاهدة الأمم المتحدة الملزمة قانونًا بشأن تغير المناخ لعام 2015.
لكن المساهمة العالمية للدول الأفريقية في تغير المناخ تظل منخفضة للغاية: 4%. وتبلغ مساهمة الدول الأفريقية في التجارة العالمية 3%. هناك تفاوتات اجتماعية واقتصادية بين الدول الأفريقية ونظيراتها الغربية. ويعني السياق التاريخي الأوسع لأوجه عدم المساواة هذه أن أدوات السياسة التجارية لمنظمة التجارة العالمية للعمل المناخي سيكون لها تأثيرات مختلفة على البلدان النامية والمتقدمة.
وعلى الرغم من مساهمة أفريقيا المنخفضة في التجارة العالمية وتغير المناخ، فإن الأدوات الجديدة توفر بعض السبل أمام البلدان الأفريقية لاتخاذ إجراءات متواضعة بشأن المناخ. وهناك تدابير لتيسير التجارة يمكنها تحسين البنية التحتية، وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات، وبيئة الأعمال، وكفاءة الحدود والنقل. سيؤدي ذلك إلى تقليل استهلاك الطاقة وانبعاثات الاحتباس الحراري الناتجة عن نقل البضائع.
ما الفرق الذي يمكن أن تحدثه سياسات المشتريات الحكومية الخضراء؟
تشير سياسات المشتريات الحكومية الخضراء إلى القرارات التي تتخذها الحكومات لشراء المواد والإمدادات والخدمات المستدامة بيئيًا. وتنظر هذه السياسات أيضًا في التأثيرات الحالية والمستقبلية للمشتريات بناءً على استهلاكها ومرحلة نهاية عمرها الافتراضي.
ولم يظهر بعد تأثير المشتريات الحكومية الخضراء في البلدان النامية مثل تلك الموجودة في أفريقيا. وبشكل عام، تحفز هذه السياسات الابتكار وتؤدي إلى تحسين صحة الموظفين وسلامتهم. كما أنها تقلل من انبعاثات الغازات الدفيئة والمواد الخطرة والسامة والنفايات البلاستيكية والتلوث.
وتنص الأدوات الجديدة على ضرورة تخفيض الرسوم الجمركية على المنتجات الخضراء. ألا يعني هذا أن مكونات الطاقة الخضراء المستوردة منخفضة التكلفة سوف تتدفق إلى أفريقيا، وتقوض التصنيع المحلي؟
إن التغييرات المتعلقة بالتجارة مطلوبة لمعالجة العجز في التجارة الدولية بسبب تغير المناخ. ولكن هذه التغيرات لا ينبغي لها أن تعرض الاقتصادات الأفريقية للخطر. وتثير الأدوات الجديدة ثلاثة مخاوف مهمة.
أولاً، إذا تم استيراد معظم العناصر المستوردة لأنظمة الطاقة الخضراء، فقد تصبح الدول الأفريقية معتمدة على هذه المكونات. وتَعِد الأدوات الجديدة بتحسين الابتكار في مجال التكنولوجيات الخضراء. لكن خفض التعريفات الجمركية على سلع الطاقة الخضراء المستوردة قد يقوض تطوير شركات تصنيع التكنولوجيا الخضراء الجديدة في أفريقيا.
وقد تتمكن حفنة من الدول الأفريقية، مثل جنوب أفريقيا وكينيا، من إنشاء شركات لتصنيع هذه العناصر المستوردة. لكنها لن تكون قادرة على التنافس مع شركائها الأجانب، الذين هم أكثر مهارة في إنتاج وتصدير المواد بأسعار أرخص.
ثانياً، يؤدي التوجه نحو استيراد مكونات الطاقة الخضراء المستوردة منخفضة التكلفة إلى إدامة وضع أفريقيا السيئ باعتبارها منطقة مولدة للمواد الخام فقط. فهو يقلل من قدرة أفريقيا على الاستفادة من سلاسل القيمة العالمية المرتبطة بالمواد الخام الحيوية المستخدمة في تحول الطاقة. يؤدي التنقيب والتعدين غير المستدامين للمواد الخام الحيوية إلى إلحاق المزيد من الضرر بالبيئة في العديد من البلدان الأفريقية. وهذا من شأنه أن يزيد من ضعف أفريقيا في مواجهة تغير المناخ.
ثالثا، ترتبط المناقشات حول التحول الأخضر في سياق التجارة ارتباطا وثيقا بالتعرض للديون وقدرة الدول الأفريقية على جذب الاستثمارات الصديقة للمناخ. وبدون زيادة صافي مساهمتها في الحصص التجارية، فإن الدول الأفريقية لديها فرصة أقل بكثير لبناء قاعدة صناعية خضراء من أجل مستقبل أكثر اخضرارا.
ولكن لم نفقد كل شيء. إنها لحظة تجديد السياسة الصناعية في التجارة الدولية. إن الدول الأفريقية لديها الفرصة لإعادة توجيه سياساتها الصناعية الوطنية للاستفادة من هذه اللحظة. ويمكنها أن تهدف إلى جذب الاستثمارات التي تسمح لها بزيادة حصتها في التجارة العالمية من خلال إعطاء الأولوية لمشاريع التنمية الصناعية الخضراء.
وبوسع البلدان الأفريقية أيضاً أن تربط سياساتها الجديدة بالفرص التي توفرها اتفاقية منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية في تخضير مشاريعها التجارية.
وتقترح الأدوات الجديدة إزالة الدعم الحكومي عن صناعات الوقود الأحفوري وإعادة توجيهها إلى الطاقة المتجددة. أليس هذا أمرا جيدا؟
وعلى عكس نظيراتها الغربية، تعتمد العديد من الدول الأفريقية بشكل كبير على استثمارات الوقود الأحفوري. فالنفط والغاز، على سبيل المثال، غالبا ما يكونان المصدر الرئيسي لعائداتهما من العملات الأجنبية. يعد هذا الوقود الأحفوري أيضًا من الموارد المستخدمة لتوليد النمو الاقتصادي والتنمية.
وبالنسبة لهذه البلدان الأفريقية، فإن إعادة توجيه الدعم من صناعات الوقود الأحفوري إلى الطاقة المتجددة قد لا يوفر ميزة واضحة. وقد تسمح الفترة الانتقالية بإعادة التوجيه هذه. وبالنسبة للبلدان النامية، فسوف تحتاج إلى فترة طويلة. وقد تواجه البلدان الأفريقية التي تتلقى إعانات مالية للاستثمار في الطاقة المتجددة عوائق بسبب سوء حالة البنية التحتية المادية في بلدانها.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
اقرأ المزيد: الطاقة الخضراء: يجب أن تحرص الخطة الانتقالية في جنوب إفريقيا على عدم تعميق عدم المساواة – أهم 3 قضايا
كما أنها ستواجه منافسة من الدول الغنية، وارتفاع تكلفة الاستثمار وتوليد منتجات الطاقة المتجددة في أفريقيا. ولكي تكون فكرة رابحة حقًا للبلدان النامية، يجب أن تؤخذ في الاعتبار التحديات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والمالية التاريخية والمعاصرة التي تواجهها البلدان الأفريقية.
بشكل عام، توفر أدوات السياسة الجديدة طرقًا متواضعة يمكن للبلدان الأفريقية من خلالها تغيير بعض ممارساتها التجارية لمعالجة أهداف التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه. توفر الأطر الأخرى مثل إطار عمل فيلارز لنظام عالمي مستدام مسارات لمعالجة تغير المناخ والانتقال إلى اقتصاد عالمي صديق للمناخ.
ومع ذلك، فمن دون الاستفادة من عصر السياسة الصناعية المتجدد لإعادة تصور كيفية تسخير وتطوير المواد الخام والموارد الأخرى المهمة في أفريقيا، فإن القارة ستخسر المزيد.
أولابيسي د. أكينكوجبي، أستاذ مشارك وأستاذ فيكونت بينيت للقانون، جامعة دالهوزي
[ad_2]
المصدر