[ad_1]
إن الدخول في نظام متعدد الأقطاب يتطلب أجندة سياسية مبسطة ومتماسكة ــ وليس التوسع غير المركز.
اختتمت قمة البريكس السادسة عشرة في كازان بروسيا الأسبوع الماضي بالإعلان الكبير المعتاد عن التزامات المجموعة واهتماماتها وتطلعاتها.
وركزت العديد من عناوين وسائل الإعلام، وخاصة في الدول الغربية، على كيف ترمز القمة ومجموعة البريكس بشكل عام إلى قدرة موسكو على التحايل على تداعيات العقوبات من خلال التحول إلى الجنوب العالمي. وبهذه الطريقة، يُنظر إلى مجموعة البريكس بشكل غير مباشر على أنها تهديد للجهود الغربية لعزل روسيا، وإضعاف قدراتها على استعراض قوتها، وإنهاء غزوها لأوكرانيا.
كثيرا ما تكافح الحكومات والمحللون الغربيون من أجل تأطير تطور مجموعة البريكس بما يتجاوز السرد الثنائي المحصلة صفر، والذي تشكل فيه المجموعة تحديا جيوسياسيا رئيسيا للنظام الدولي الذي يهيمن عليه الغرب. ويضع هذا التفسير قوى الديمقراطية والقيم السياسية الليبرالية في معسكر والحكومات الاستبدادية في معسكر آخر، مع وجود بعض البلدان النامية عالقة في المنتصف، حيث تحاول اللعب على طرف ضد الآخر لتحقيق مصلحتها الخاصة.
هناك بعض المزايا لهذا النوع من العناوين. إن روسيا والصين هما في المقام الأول قوتان رئيسيتان في الوضع الراهن. وكلاهما عضوان دائمان في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة منذ إنشائه. لقد كانت موسكو بمثابة “القطب الآخر” في النظام الدولي خلال معظم فترات القرن العشرين، وهو المنصب الذي تسعى بكين إلى تحقيقه. وأهداف السياسة الخارجية لكليهما تضعهما في مواجهة مع الولايات المتحدة وحلفائها الغربيين.
إذن، هل هاتان الدولتان في وضع يسمح لهما بمناصرة قضية الجنوب العالمي، ولماذا لم تلعب الهيئات الأكثر تمثيلاً مثل حركة عدم الانحياز دوراً أكثر بروزا؟
إن الانشغال بروسيا والصين ينتقص من المشروع الجيوسياسي الأساسي الأوسع لمجموعة البريكس ــ حاجة دول الجنوب العالمي إلى الإصلاح وصياغة الاتجاه المستقبلي للنظام الدولي بشروطها الخاصة.
وتشمل هذه زيادة التمثيل والوكالة في هيئات صنع السياسات والقرارات العالمية وتسهيل قدر أكبر من الحرية للتجارة والاستثمار واقتراض الأموال خارج النظام المالي الذي يهيمن عليه الغرب. وهي تتضمن أيضاً توازناً عالمياً أكثر عدلاً وإنصافاً للقوى يعكس الحقائق الحديثة.
وفي السعي إلى تحقيق هذه الأهداف، حققت دول البريكس تقدما مطردا في تطوير أجندة استراتيجية مشتركة لزيادة التعاون عبر مختلف مجالات السياسة.
ويغطي إعلان نتائج قمة كازان المؤلف من 32 صفحة كل شيء تقريباً، بدءاً من إصلاح مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومؤسسات بريتون وودز إلى تغير المناخ والتنوع البيولوجي والحفاظ على البيئة. ويغطي أيضًا التحديات الناجمة عن الأزمات العالمية والصراعات والإرهاب ومجموعة من القضايا المتعلقة بالتنمية الاقتصادية والصحة والتعليم والعلوم والتبادل الثقافي.
وقد تشير أجندة التعاون المتضخمة للمجموعة إلى التقدم. ولكنه قد يشير أيضاً إلى حدود قدرة أعضائها المتنوعين على الاتفاق على مسائل سياسية وأمنية “صعبة” تشكل أهمية مركزية في العمل الأساسي المتمثل في إصلاح النظام الدولي.
إن توسيع جدول الأعمال الموضوعي لمجموعة البريكس وعضويتها يضعف هدفها الأساسي ويعزز السرد الغربي الثنائي الذي محصلته صفر والذي يحاول أعضاؤها التخلص منه باستمرار.
إن التقدم الملموس، وإن كان تدريجياً، على مسار إنشاء المؤسسات والعمليات داخل مجموعة البريكس، مثل آلية التعاون بين البنوك، ونظام الدفع عبر الحدود وقدرتها المستقلة على إعادة التأمين، يشير إلى أن نفوذ البريكس ومصداقيتها آخذة في النمو.
ومن الممكن أن تعمل هذه المبادرات على تمكين البلدان الأعضاء من ملاحقة أهدافها الاقتصادية الدولية دون القيود وتكاليف المعاملات المرتبطة بالهيئات المالية التقليدية مثل البنك الدولي وصندوق النقد الدولي. ومن الناحية المثالية، فإن هذا من شأنه أن يحسن مواقعهم النسبية من القوة والنفوذ العالميين، ويساعد في إنشاء نظام دولي أكثر تعددية الأقطاب.
وفي المقابل، فإن تعميق التعاون في مجال الحفاظ على القطط الكبيرة، على الرغم من أهميته، لا يخدم هذا الغرض. ولا يقتصر الأمر على تسهيل التبادلات الشبابية حول الرياضة وأنماط الحياة الصحية أو الدفاع عن تحالف البريكس للرقص الشعبي. إن إدراج هذا النوع من المبادرات في أجندة مجموعة البريكس المتنامية ينتقص من أهدافها الأساسية.
والأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن هذا يشير إلى أن الكوكبة المتنوعة من الدول الأعضاء في مجموعة البريكس تلاحق المسار الأقل مقاومة ــ توسيع التعاون فيما بينها في كل اتجاه، على أمل أن ينجح شيء ما في نهاية المطاف.
وبدلا من التركيز على القضايا الاستراتيجية الصعبة حول المفهوم المشترك للتعددية القطبية، والخطوات اللازمة لإصلاح الحكم العالمي والمؤسسات الأمنية، يبدو أن مجموعة البريكس تتجه نحو المزيد من التوسع وإضفاء الطابع الرسمي. ومع ذلك تأتي المخاطر والتحديات والتبعيات المؤسسية التي أدت إلى الركود وعدم الفعالية الذي ابتليت به المنظمات الدولية الأكثر رسوخا في السنوات الأخيرة.
ولعل الأعضاء الأساسيين في المجموعة يدركون أن لديهم أفكاراً مختلفة تماماً حول ما يشكل التعددية القطبية. وتتصور روسيا (والصين إلى حد ما) ما هو أكثر من مجرد الإصلاحات المؤسسية العالمية، حيث تركز بدلا من ذلك على إعادة تصور المعايير الدولية والمبادئ الأساسية.
وتنعكس هذه الاختلافات أيضاً في العضوية المتزايدة في مجموعة البريكس. ويبدو أن الحماس الروسي والصيني قد تم كبحه من قبل الأعضاء المؤسسين الآخرين، الذين يفضلون نموذج “الدولة الشريكة” للنمو المستقبلي. ويتناقض هذا مع عروض العضوية الكاملة للأرجنتين ومصر وإثيوبيا وإيران والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة في عام 2023. (رفضت الإدارة السياسية الجديدة في الأرجنتين، وظل السعوديون غير ملتزمين).
لكن الأمر الأكثر إثارة للقلق هو انشغال مجموعة البريكس بتعزيز الديمقراطية وحقوق الإنسان والحريات الأساسية. ليس هناك شك في أن هذه المصطلحات أصبحت مسيسة على نحو متزايد وتنتشر فيها المعايير المزدوجة – بين الدول النامية ذات الأنظمة السياسية المختلطة والديمقراطيات الغربية الليبرالية تقليديا. ومع ذلك، لكي تدعم مجموعة البريكس القيم المعيارية بشكل هادف، يجب على أعضائها أن يحاولوا على الأقل الالتزام بأنظمة الحكم السياسي المشتركة في بلدانهم.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
إن وجود مجموعة من الدول الشريكة تتألف من ديمقراطيات دستورية تقدمية وأنظمة استبدادية قمعية مغلقة وثيوقراطيات تحاول التحدث بصوت واحد حول تعزيز حقوق الإنسان والديمقراطية والحريات الأساسية أمر سخيف. وتفوح منه رائحة الخطابة السياسية الفارغة في أحسن الأحوال، والخطاب الأورويلي المزدوج في أسوأ الأحوال.
وهذا مرة أخرى يضعف الرسائل الرئيسية لمجموعة البريكس، ويقوض أعمالها الأساسية المهمة، وينتقص من التقدم الكبير الذي يتم إحرازه نحو أجندة استراتيجية مشتركة.
ينبغي أن يكون الهدف الأساسي لمجموعة البريكس للمضي قدمًا هو تقليل الدهون.
إن أجندة العمل السنوية المبسطة من شأنها أن تصرف الانتباه بعيداً عن التناقضات بين الدول الأعضاء منفردة والمناورات الجيوسياسية. ومن خلال التركيز على معالجة إخفاقات النظام الدولي، يصبح من الممكن إعطاء الأولوية للإصلاح المؤسسي وزيادة التمثيل لدول الجنوب العالمي في هيئات صنع السياسات وصنع القرار.
ومع ذلك، يبدو هذا غير مرجح، إذا كان لقمة هذا العام أن تستمر. ومن خلال اتباع المسار الأقل مقاومة، ربما تضع مجموعة البريكس نفسها على مسار نحو التضخم الجوهري المتزايد وغير الضروري، وبعيداً عن عملها الأساسي.
الوقت وحده هو الذي سيحدد ما إذا كان بعض الأعضاء على استعداد لأن يكونوا أكثر حزماً وصحيحًا قبل أن يكونوا بعيدًا جدًا عن المسار الذي من المستحيل الابتعاد عنه.
بريال سينغ، باحث أول، أفريقيا في العالم، محطة الفضاء الدولية بريتوريا
[ad_2]
المصدر