[ad_1]
إن أفريقيا تنفق على خدمة ديونها الخارجية ما يقرب من ثلاثة أمثال ما تتلقاه من تمويل المناخ. ومن ثم فإن إلغاء الديون أمر عاجل وحاسم.
في وقت سابق من هذا الشهر، اجتمع وزراء البيئة من مختلف أنحاء أفريقيا في كوت ديفوار لمناقشة الحوكمة البيئية في القارة وإيجاد مواقف موحدة لطرحها في محادثات المناخ الدولية. وكان على رأس جدول أعمال المؤتمر الوزاري الأفريقي للبيئة هذا العام الحاجة إلى تعزيز تمويل المناخ بالنظر إلى فجوة التمويل الهائلة. تتلقى البلدان الأفريقية حاليًا حوالي 30 مليار دولار من تمويل المناخ كل عام ولكنها تحتاج إلى حوالي 277 مليار دولار سنويًا لتنفيذ خططها المناخية الوطنية وتحقيق أهدافها لعام 2030.
في المؤتمر، أعرب علي محمد، رئيس المجموعة الأفريقية للمفاوضين بشأن تغير المناخ، عن موقف طموح فيما يتعلق بهدف تمويل المناخ الجديد الذي سيتم تحديده في محادثات المناخ COP29 في نوفمبر. وزعم أن الهدف الكمي الجديد لتمويل المناخ – الذي سيحل محل الهدف الحالي البالغ 100 مليار دولار سنويًا – يجب أن يحشد ما لا يقل عن 1.3 تريليون دولار سنويًا للدول النامية بحلول عام 2030. وقال إن هذا الرقم يجب أن يكون خط أساس أولي مع مراجعة الهدف بشكل دوري وتعديله مع توفر المزيد من البيانات وتطور الاحتياجات.
وإلى جانب هذا الرقم الكبير، أكد الوزراء والمفاوضون الأفارقة على أهمية العدالة والمساءلة والشفافية في كيفية إدارة الأموال وتوجيهها إلى حيث تشتد الحاجة إليها. كما دعوا إلى التحول من تمويل المناخ الذي يعتمد إلى حد كبير على القروض، وهو ما يزيد من أعباء ديون البلدان، إلى التمويل في شكل منح وتمويل بشروط ميسرة للغاية.
ولكن على هذه الجبهة، قد يحتاج المفاوضون الأفارقة إلى أن يكونوا أكثر جرأة. فالعديد من البلدان في القارة تواجه أزمات ديون متفاقمة تقوض بشدة قدرتها على رعاية سكانها في الوقت الحاضر والاستثمار في مستقبلهم. وفي عام 2023، بلغت مدفوعات الديون الخارجية للدول الأفريقية 85 مليار دولار، وهو ما يقرب من ثلاثة أمثال ما تلقته من تمويل المناخ. وفي عام 2024، ستمثل خدمة ديون الدول ما لا يقل عن 18.5٪ من عائدات الميزانية.
وفي بعض البلدان، يكون الوضع مأساويا بشكل خاص. فقد تصدرت زامبيا عناوين الصحف في نوفمبر/تشرين الثاني 2020 عندما أصبحت أول دولة أفريقية تتخلف عن سداد ديونها خلال جائحة كوفيد-19، والتي استهلكت خدمة هذه الديون أكثر من 33% من عائدات الحكومة. وفي غانا، كشف وزير المالية في أواخر عام 2022 أن نصف إجمالي إيرادات البلاد وأكثر من 70% من عائداتها الضريبية كانت تذهب لسداد الديون. وفي كينيا، امتصت خدمة الديون اعتبارًا من يونيو/حزيران 2024 ما يقرب من 70% من الإيرادات المحلية.
ويؤدي هذا الوضع إلى تقييد قدرة البلدان الأفريقية على الاستثمار في السلع العامة بشكل كبير، وخاصة عندما يتعلق الأمر بالعمل المناخي.
أولا، إن الحكومات التي تضطر إلى تخصيص أموال محدودة لخدمة الديون لا تملك سوى القليل من الموارد التي يمكنها توجيهها نحو الأولويات الوطنية. وتنفق عشرات البلدان الأفريقية حاليا على سداد الديون أكثر مما تنفقه على الصحة أو التعليم. وفي مواجهة احتياجات ملحة متعددة وموارد محدودة، فإن عبء الديون الذي تتحمله أفريقيا يجعل احتمالات الاستثمار في بناء مرافق الطاقة المتجددة على المدى الطويل، والبنية الأساسية للشبكات، وتخزين الطاقة، والابتكار التكنولوجي، والتكيف مع المناخ أكثر صعوبة.
وثانياً، تجعل الديون تكلفة الاقتراض في الأسواق الدولية باهظة التكلفة بالنسبة للدول المثقلة بالديون. ويبلغ متوسط أسعار الفائدة 6.5% في الدول ذات الديون المرتفعة مقارنة بنحو 3% في الدول الأكثر استقراراً. وتشكل شروط الاقتراض غير المواتية عائقاً كبيراً أمام تعبئة التمويل اللازم لمشاريع الطاقة المتجددة والتكيف مع المناخ. كما يعمل ارتفاع الديون على ردع المستثمرين من القطاع الخاص الذين يخشون عدم الاستقرار الاقتصادي وانخفاض قيمة العملة المحتمل.
إن بناء البنية الأساسية للطاقة المتجددة وتنفيذ استراتيجيات فعّالة للتكيف مع المناخ يتطلبان استثمارات أولية كبيرة. والتأخير مكلف ــ سواء من حيث الأرواح أو الاقتصاد ــ ويصبح أكثر تكلفة بمرور الوقت. فالاعتماد على الوقود الأحفوري، على سبيل المثال، قد يكون أرخص في الأمد القريب، ولكنه يحبس البلدان في مستقبل عالي الكربون في حين يلحق الضرر بالبيئة وصحة الناس. وفي الوقت نفسه، كلما طالت مدة انتظار المجتمعات للتدابير التي من شأنها أن تعزز قدرتها على الصمود في مواجهة تغير المناخ، كلما تراكمت الخسائر والأضرار التي لا يمكن إصلاحها.
الغاء الديون
لقد تأخرت البلدان عالية التلوث لفترة طويلة في الوفاء بالتزاماتها لمعالجة الأضرار البيئية التي ألحقتها بالجنوب العالمي. ومن الضروري أن تعوض هذه البلدان عن طريق التعويضات الشاملة. وسوف يشكل هدف تمويل المناخ الجديد الطموح جزءًا رئيسيًا من ذلك، كما أكد المشاركون في المؤتمر الوزاري الأفريقي للبيئة. ولكن يتعين على الدائنين الدوليين والمؤسسات المالية والملوثين التاريخيين أيضًا أن يعالجوا بشكل مباشر أزمة الديون، التي هي إرث الاستعمار والصدمات الأحدث مثل الأزمة المالية لعام 2008، وجائحة كوفيد-19، والحرب بين روسيا وأوكرانيا.
إن أحد أشكال التعويضات التي ينبغي للمفاوضين الأفارقة أن يسعوا إلى تحقيقها إلى جانب التعويض النقدي هو إلغاء الديون. ويمكن أن يركز هذا في المقام الأول على محو الديون الدولية المتراكمة تاريخيا لدى مؤسسات مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي وديون البلدان الثنائية، كوسيلة للتعويض عن التأثيرات المناخية التي تسبب فيها ملوثو الشمال العالمي. وفي الحالات التي لا يكون فيها إلغاء الديون ممكنا، ينبغي للدول الأفريقية أن تطالب الدول الغنية بنقل التكنولوجيا والمعرفة كشكل من أشكال التعويض. وقد يشمل هذا توفير تكنولوجيات الطاقة المتجددة المتقدمة، وأدوات المرونة المناخية، والممارسات الزراعية المستدامة. ومن شأن مثل هذه عمليات نقل التكنولوجيا أن تمكن الدول الأفريقية من تجاوز مسارات التنمية التقليدية الملوثة، والانتقال بسرعة أكبر إلى اقتصاد مستدام ومنخفض الكربون.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ومن الممكن تنفيذ هذه التدابير من خلال إنشاء محكمة دولية للعدالة المناخية قادرة على محاسبة البلدان المسببة للتلوث الشديد، والإشراف على التعويضات، وضمان الوفاء بالالتزامات واستخدامها بفعالية. ومن الممكن أيضاً أن تعمل هذه الهيئة كمنصة للتفاوض على شروط وأحكام عادلة لإلغاء الديون ونقل التكنولوجيا.
هناك حركة متنامية بين الحكومات الأفريقية وجماعات المجتمع المدني تدفع باتجاه إلغاء الديون بشكل شامل وإيجاد حلول مبتكرة. وتدعو منظمات مثل Jubilee Debt Campaign وحركات مثل Debt for Climate إلى إلغاء الديون المرتبطة بالمرونة المناخية. وقد دعا الاتحاد الأفريقي والبنك الأفريقي للتنمية إلى تخفيف أعباء الديون على نطاق واسع لدعم التنمية المستدامة. ومع ذلك، في غياب تعاون دولي أقوى وإرادة سياسية من الدول الغنية، فإن هذه الجهود معرضة لخطر الفشل. وفي المستقبل، يجب على الحكومات الأفريقية وحلفائها أن يدفعوا باتجاه حلول أكثر جذرية للديون – مثل إلغاء الديون غير المشروط، وإنشاء صناديق تعويضات المناخ العالمية، والنقل المباشر للتكنولوجيا الخضراء – والتي من شأنها أن تسمح حقًا للدول الأفريقية بالاستثمار في مشاريع المناخ وتأمين مستقبل مستدام.
كارابو موكونيانا هو أحد نشطاء الطاقة المتجددة في Power Shift Africa.
[ad_2]
المصدر