[ad_1]
لا تستطيع غانا إعادة تدوير جميع وارداتها من النفايات الخطرة، لكن ذلك لم يحد من دورها في التجارة العالمية التي تبلغ قيمتها مليار دولار.
يدر الاتجار غير المشروع بالنفايات حوالي 10 إلى 12 مليار دولار أمريكي في جميع أنحاء العالم كل عام، وفقًا لفريق العمل المعني بالإجراءات المالية. وتلعب غانا دوراً رئيسياً في هذه السوق، على الرغم من عدم قدرتها على إعادة تدوير جميع النفايات الخطرة التي تستوردها.
في كل عام، يتم شحن حوالي 150 ألف طن من النفايات الإلكترونية إلى غانا، بشكل قانوني وغير قانوني. تستفيد كل من الشركات الغربية والغانية من الثغرات القانونية والفساد، مما يتيح لها القيام بأنشطة النفايات الخطرة في البلاد.
وقال لاري كوتو، منسق مشروع وكالة حماية البيئة في غانا، إن صناعة إصلاح الإلكترونيات القوية قد تأسست بعد استقلال غانا في عام 1957. ولا تزال البلاد وجهة رئيسية للنفايات الخطرة، على الرغم من عدم إمكانية إصلاحها كلها.
النفايات الخطرة تسبب مشاكل صحية وتدمر البيئة. لاستخراج النحاس من الكابلات، يتم حرق الأسلاك البلاستيكية، مما يؤدي إلى إطلاق كلوريد البوليفينيل السام واللهب المبروم. يستنشق الأشخاص الذين يعيشون بالقرب من مكب أغبغبلوشي في أكرا هذه الأبخرة السامة، والتي يمكن أن تؤدي إلى أمراض مرتبطة بالتلوث أو المواد الكيميائية.
تشمل جرائم النفايات الخطرة مسؤولين حكوميين ومجموعات إجرامية ومافيا وشركات. ومن الواضح أنه لا يوجد شكل آخر من أشكال الجريمة المنظمة يوفر العديد من الفرص لغسل الأموال والاحتيال الضريبي مثل النفايات الخطرة.
توفر النفايات الخطرة احتمالات أكبر لغسل الأموال والاحتيال الضريبي مقارنة بأي جريمة منظمة أخرى
يمكن للصناعات تحقيق أرباح ضخمة عن طريق التخلص من النفايات بشكل غير قانوني. ويمكن للمجرمين والشركات أيضًا التغلب بسهولة على معاهدات النفايات الدولية عن طريق تزوير أو وضع علامات خاطئة على مستندات النفايات الأصلية على أنها إعادة تدوير أو سلع مستعملة.
يتم تمكين النفايات الخطرة بسبب الفساد ونقص الرعاية في موانئ التصدير. يقول ماركو أنتونيلي، أستاذ العلوم السياسية بجامعة بيزا في إيطاليا: “إذا خرجت النفايات الخطرة من الموانئ الأوروبية بشكل غير قانوني، فذلك لأنه من الأسهل تصديرها بشكل غير قانوني من (الموانئ الأوروبية) بدلاً من استيرادها إلى الاتحاد الأوروبي”. ويقول إنه بينما يسيطر الأوروبيون على ما يدخل أراضيهم، “فإنهم لا يهتمون كثيراً بما يتم تصديره من بلدانهم”.
يتفاقم الفساد بسبب اتباع نهج مرن لإنفاذ القانون فيما يتعلق بالنفايات الخطرة على مستوى العالم. نادراً ما يتم اتهام المشتبه بهم في جرائم التلوث بارتكاب جرائم منظمة. ويسمح الافتقار إلى التنفيذ والعقوبات المنخفضة للجماعات الإجرامية المنظمة بانتهاك القوانين البيئية على نطاق واسع.
يعد استيراد العناصر المستعملة أيضًا مسألة بقاء اقتصادي للكثيرين في غانا، وفقًا لمنظمة Green Advocacy Ghana. ويفيد البنك الدولي أن 27% من سكان غانا يعيشون في فقر، وأن النفايات الخطرة تعمل على توليد فرص العمل والدخل. لا يستطيع معظم الطلاب شراء أجهزة كمبيوتر جديدة، لذلك يشترون أجهزة كمبيوتر مستعملة “تم تفكيكها” من الأجهزة القديمة المستوردة. وبدون هذا الخيار، سيكافح الكثيرون لمواصلة تعليمهم العالي.
يقول جيمس: “لذلك لن يكون الأمر مجرد انتحار سياسي بالنسبة للحكومة إذا قامت بفرض حظر كامل على أجهزة الكمبيوتر “المفككة” هذه، ولكن أعضاء البرلمان لن يرغبوا في فرض حظر أو التصويت لصالح قانون لصالح مشروع القانون هذا”. بنجامين جيزي من هيئة الموانئ والمرافئ في غانا.
على الصعيد العالمي، نادرًا ما يتم اتهام المشتبه بهم في جرائم التلوث بارتكاب جرائم منظمة
يتم تنظيم النفايات الخطرة دوليًا بموجب اتفاقيات بازل وباماكو. وقد دخل الأول حيز التنفيذ في عام 1992 ويهدف إلى حماية صحة الإنسان والبيئة من خلال تنظيم التحركات عبر الحدود والتخلص من النفايات. يمكن للأطراف في اتفاقية بازل عقد صفقات بشأن إدارة النفايات الخطرة مع أطراف أخرى أو غير أطراف، بشرط ألا تكون هذه الاتفاقيات “أقل سلامة من الناحية البيئية” من معاهدة بازل (المادة 11).
وكانت اتفاقية باماكو، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1998، بمثابة استجابة للمادة 11 من اتفاقية بازل. وهي تحظر جميع واردات النفايات الخطرة إلى أفريقيا من الأطراف غير المتعاقدة. ولم تصدق غانا إلا على اتفاقية بازل.
وعلى النقيض من معاهدة باماكو، تستبعد اتفاقية بازل النفايات المنزلية. وهذا يعني أن استيراد النفايات المنزلية مثل أجهزة التلفزيون والثلاجات أمر قانوني في غانا. وقال كوتو من وكالة حماية البيئة وتاجر خردة في أغبوغبلوشي إنه لا يوجد قانون غاني يمنع المواطنين الذين يعيشون في الخارج من جلب أو إرسال حاويات من الأجهزة المستعملة التي يُفترض أنها “للاستخدام الشخصي”.
تعترف حكومة غانا بوجود مشكلة النفايات الخطرة. وأصدرت قانون مراقبة وإدارة النفايات الخطرة والإلكترونية في عام 2016 لإنشاء إطار قانوني لإدارة النفايات بشكل أكثر استدامة. تم تطوير المبادئ التوجيهية الفنية بشأن التعامل مع النفايات الخطرة في إطار برنامج صناعات إعادة التدوير المستدامة.
يجب على غانا أن تتحكم بشكل أفضل في حركة النفايات الخطرة، وخاصة الشحنات التي تحمل علامات خاطئة بأنها “مستعملة”
ولكن هناك ثغرة في اتفاقية بازل تسمح للأطراف بتعريف النفايات بنفسها. وفي المقابل، تفرض معاهدة باماكو المزيد من القيود، حيث تحظر استيراد جميع النفايات الخطرة ما لم تكن الدولة المتلقية لديها القدرة الفنية على إعادة تدويرها. ولا تتمتع أكرا بهذه القدرة، وهو ما قد يفسر عدم تصديقها على اتفاقية باماكو. ويعترف كوتو بأن اتفاقية باماكو أكثر حماية للمصالح الوطنية للدول الأفريقية.
ولمعالجة المخاطر، ينبغي على غانا تشديد الضوابط على حركة النفايات الخطرة، مع التركيز على الشحنات التي تحمل علامات خاطئة “مستعملة”. وسيتطلب ذلك إعطاء الأولوية للقضية على مستوى القيادة، وجمع المعلومات، ومراقبة مسارات وظروف النفايات الخطرة في البلاد عن كثب. ويجب أيضًا الكشف عن تورط الجريمة المنظمة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
ويجب تعزيز القوانين الوطنية وقدرات الإنفاذ، بما في ذلك تجهيز الموانئ البحرية بتقنيات أكثر كفاءة، وتدريب موظفي الموانئ على اكتشاف النفايات الخطرة. ويعد التعاون بين الجمارك والشرطة والسلطات البيئية والمدعين العامين للحد من جرائم النفايات أمرًا بالغ الأهمية أيضًا. ومن شأن الغرامات الأعلى والأحكام الأطول أن تردع مصدري النفايات الخطرة ونظرائهم المحليين.
ويتعين على الموانئ الأوروبية أن تفرض ضوابط أكثر صرامة على الصادرات. تؤكد لائحة الاتحاد الأوروبي بشأن شحنات النفايات على ضرورة حماية البيئة من خلال تعزيز وتبسيط وتحديد إجراءات التحكم في شحنات النفايات. ومع ذلك، لا يزال تهريب النفايات مستمرًا في هذه الموانئ.
في حين أن إعادة التدوير يمكن أن تؤثر بشكل إيجابي على البيئة وتخلق فرص عمل، فإن الاتجار بالنفايات الخطرة لا يزال يشكل تهديدا. ويجب على حكومة غانا والدول المصدرة التأكد من عدم وقوع الغانيين واقتصاد البلاد رهينة لتجارة إعادة التدوير غير القانونية هذه.
عبد القادر عبد الرحمن، باحث أول، ENACT West Africa، ISS وسولومون أوكاي، مسؤول برامج أول، مؤسسة الأمن والتنمية في أفريقيا
تم نشر هذه المقالة لأول مرة بواسطة ENACT.
[ad_2]
المصدر