[ad_1]
يمكن أن تساعد تجربة كينيا البلدان على التوازن بين الحقائق العملية بهدف إفريقيا المتمثل في الحدود المفتوحة والعلاقات الإقليمية.
في يناير 2024 ، أعلنت كينيا أنها ستصبح دولة خالية من التأشيرة للزوار الأفارقة ، كخطوة نحو الحدود المفتوحة والتكامل الإقليمي. ومع ذلك ، كما هو الحال مع العديد من السياسات الطموحة ، يكمن التحدي في التنفيذ.
بدلاً من إلغاء متطلبات التأشيرة تمامًا ، قدمت كينيا نظام ترخيص السفر الإلكتروني (ETA) لتحديث الدخول إلى البلاد من خلال تعزيز إمكانية الوصول والأمن. ولكن بدلاً من ذلك ، أصبحت العملية عقبة بيروقراطية ، مما يعقد السفر للكثيرين.
تجسد تجربة كينيا كيف يمكن أن تتعثر السياسات ذات النية دون اتصال واضح ومشاركة أصحاب المصلحة والتنفيذ القابل للتكيف.
بالنسبة للعديد من المسافرين ، ترجمت مشاكل التنفيذ بسرعة إلى عواقب وخيمة محبط. المواطنون من العديد من الدول الأفريقية التي كانت لديها اتفاقيات التنازل عن التأشيرة المعاملة مع كينيا ، مثل جنوب إفريقيا وأنغولا ، تحتاج فجأة للتقدم للحصول على تصريح سفر عبر الإنترنت.
تتناقض البيروقراطية الإضافية مع جوهر السفر الخالي من التأشيرة وكان يُنظر إليه على أنه خطوة إلى الوراء. ظهرت الشكاوى من قطاع السياحة ، حيث عطلت عدم اليقين المحيطة بتراخيص السفر حجوزات اللحظة الأخيرة والسفر للمؤتمرات.
أصبحت تجربة كينيا نقطة محورية في المناقشات القارية حول التكامل. في المؤتمر الاقتصادي لأفريقيا ، حيث تم إطلاق تقرير مؤشر تأشيرة أفريقيا لعام 2024 ، سلط الخبراء الضوء على كيفية عمل سياسات ETA كحواجز رقمية أمام الدخول على الرغم من تأطيرها على أنها تقدمية.
كشف التقرير عن عواقب قرار ETA. أسقطت كينيا 17 مكانًا في الانفتاح ، حيث احتلت المرتبة 46 من بين 54 دولة أفريقية. قبل تقديم النظام ، كان يعتبر واحدة من البلدان الأكثر انفتاحًا في إفريقيا من حيث الوصول إلى التأشيرة. سمحت كينيا للعديد من الأفارقة بالحصول على تأشيرات عند وصولها ، وخاصة تلك الموجودة في الدول الأعضاء في مجتمع شرق إفريقيا والبلدان التي لها اتفاقات متبادلة.
بعد عام 2017 ، وسعت كينيا وصول التأشيرة إلى العديد من البلدان الأفريقية ، حيث وضعت نفسها كمركز إقليمي للأعمال والسفر. وقد عكس ETA هذا التقدم.
على المستوى الإقليمي ، وضعت تحول كينيا بعيدًا عن تأشيرات التأشيرات على خلاف مع الحركة الأوسع نحو التنقل الحرة. تهدف حرية حرية حرية حرية الحركة في الاتحاد الأفريقي إلى القضاء على قيود السفر في جميع أنحاء القارة ، مما يعزز المزيد من التكامل الاقتصادي والاجتماعي.
النقاش حول السفر الخالي من التأشيرة ليس فريدًا لكينيا. على هامش قمة الاتحاد الأفريقي في فبراير ، ناقش الوزراء الأفارقة عقبات أمام التكامل الاقتصادي ، مع تسليط الضوء على قيود التأشيرة كحاجز رئيسي. وقد دافع مجتمع شرق إفريقيا بالمثل كمبدأ أساسي للتعاون الاقتصادي الإقليمي.
وضعت القيود التي أدخلتها نظام كينيا خلف غانا ورواندا وبنين ، والتي فتحت حدودهم بالكامل للزوار الأفارقة. حتى أنغولا ، وهي دولة حافظت تاريخياً على نظام تأشيرة تقييدي ، قامت بتحرير سياسات دخولها مؤخرًا ، وتمتد السفر إلى ما يقرب من 100 دولة ، بما في ذلك 14 في إفريقيا.
حرية الحركة ليست مجرد مسألة خطاب السياسة ولكنها ضرورة عملية لتعميق العلاقات الاقتصادية. يلاحظ ممثلو بنك التنمية الأفريقي أن المسافرين الأفارقة يمثلون السياحة والاستثمار الكبير بين القارات ، وأي حواجز أمام التنقل تقلل من فرص التجارة والتعاون.
في مواجهة انتقاد سياسة كينيا الجديدة ، كانت الحكومة دفاعية في البداية ، مشيرة إلى الحاجة إلى الفحص الأمني وكفاءة مراقبة الحدود. ومع ذلك ، كما تم تركيب الإحباط ، تم الاعتراف بالحاجة إلى مراجعة السياسة وفي ديسمبر الماضي ، قرر مجلس الوزراء إعادة تقييم النظام.
تم عكس هذه السياسة في يناير ، مع إعفاء جميع المواطنين الأفارقة (باستثناء أولئك من الصومال وليبيا) من متطلبات ETA. وقالت الحكومة إن هذا كان تصحيحًا ضروريًا لدعم السياحة والتجارة والنمو الاقتصادي.
وقال إن الانعكاس يهدف إلى تعزيز التكامل الإقليمي وتخفيف السفر عبر القارة. سيُسمح لمعظم الزوار الأفارقة بإقامة لمدة شهرين ، في حين أن مواطني مجتمع شرق إفريقيا سيواصلون الاستمتاع بإقامة لمدة ستة أشهر تحت بروتوكولات الحركة الحرية في المنطقة.
تم أيضًا تقديم “معلومات سجل الركاب المسبقة ونظام تسجيل اسم الركاب” لتعزيز الفحص المسبق ، وتعزيز الأمن ومعالجة التبسيط في نقاط الدخول. اعتبارًا من أواخر فبراير ، تكون هذه التغييرات قيد التنفيذ ، على الرغم من أن جميعها لا تنعكس على موقع ETA الرسمي. في غضون ذلك ، قيل إن الهجرة الكينية توقفت عن تطبيق ETA قبل الموافقة المسبقة على الوافدين الأفارقة ، على الرغم من أن المسافرين ينصحون بالتحقق من أحدث الإشعارات.
التزام كينيا بتصحيح الدورة هو حالة تعلم السياسة في الوقت الفعلي. بعد رؤية الجوانب السلبية ، تصرفت الحكومة لإزالة العقبات في غضون عام.
تقدم تجربة البلاد ثلاثة دروس رئيسية للآخرين الذين يتابعون إصلاحات تأشيرة مماثلة. أولاً ، لا تضر بالانفتاح الحالي. عند الابتكار مع الأنظمة الرقمية مثل ETA ، تأكد من عدم إقامة حواجز جديدة عن غير قصد. في الماضي ، كانت فترة السماح أو إعفاء الأفارقة من السياسة قد أنقذت كينيا بعض الحزن.
اشترك في النشرات الإخبارية المجانية Allafrica
احصل على الأحدث في الأخبار الأفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
انتهى تقريبا …
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية ، يرجى اتباع الإرشادات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه لك للتو.
خطأ!
كانت هناك مشكلة في معالجة تقديمك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
ثانياً ، المعاملة بالمثل والتشاور الإقليمي حيوي. يُظهر الإصلاح السريع لكينيا للتنازل عن رسوم ETA لبعض البلدان وإعفاء جميع أفريقيا في نهاية المطاف ، أهمية تكريم ترتيبات التأشيرة المتبادلة والاستماع إلى الشركاء الإقليميين. مع انتقال إفريقيا نحو تكامل أكبر ، ينبغي تجنب الإجراءات أحادية الجانب لصالح نهج منسق من خلال أطر المجتمع الاقتصادي أو الإقليمي.
ثالثا ، تبقى قابلة للتكيف. حقيقة أن كينيا قامت بتعديل سياستها في غضون عام تُظهر استعدادًا للرد على البيانات مثل تصنيفات مؤشر تأشيرة أفريقيا وتعليقات المسافرين ، والتوافق مع أفضل الممارسات القارية.
ربما كانت كينيا بداية كاذبة في سباقها نحو انفتاح التأشيرة ، لكنها تجد ببطء قدميتها. تستخدم سياسة ETA الآن التكنولوجيا لتحقيق الكفاءة دون تنفير المسافرين كينيا تهدف إلى الترحيب بها.
توفر تجارب كل بلد ، بما في ذلك كينيا ، دروسًا تقترب من أفريقيا من رؤيتها للسفر الخالية من التأشيرات والتكامل الاقتصادي.
مارغريت مونياني ، الباحثة الأولى ، الهجرة ، ISS Pretoria
[ad_2]
المصدر