[ad_1]
بولاوايو – يحمل أليكو دانجوتي، أغنى رجل في أفريقيا، إحباطه بشكل واضح كما يحمل جواز سفره.
للسفر عبر القارة التي يعتبرها وطنه، يحتاج إلى 35 تأشيرة – كل منها عقبة بيروقراطية وتذكير بالعوائق التي تحول دون حرية الحركة والتجارة في أفريقيا.
وأعرب دانجوت عن أسفه في منتدى الرؤساء التنفيذيين الإفريقيين الذي عقد مؤخرا في كيجالي، رواندا، قائلاً: “باعتباري شخصًا يريد أن يجعل أفريقيا عظيمة، يجب أن أتقدم بطلب للحصول على 35 تأشيرة مختلفة”. وتعكس كلماته الإحباط الأكبر الذي تعاني منه قارة تتصارع مع مفارقة ترسيخ التكامل الإقليمي في حين تكافح الحدود المغلقة.
بعد مرور ما يقرب من عقد من الزمن على تصور الزعماء الأفارقة لقارة بلا حدود، لم يتحقق الحلم إلى حد كبير.
مشاكل التأشيرة
يكشف مؤشر انفتاح التأشيرات الإفريقية لعام 2024، والذي تم إطلاقه مؤخرًا في بوتسوانا، أن أربع دول فقط ــ بنين وغامبيا ورواندا وسيشيل ــ تقدم إمكانية الوصول بدون تأشيرة لجميع الأفارقة. وانضمت غانا إلى القائمة بعد أن أعلنت السفر بدون تأشيرة لجميع الأفارقة في يناير من هذا العام.
يقيس مؤشر انفتاح التأشيرات، الذي نشره بنك التنمية الأفريقي والاتحاد الأفريقي، مدى انفتاح البلدان الأفريقية على مواطني البلدان الأفريقية الأخرى بناءً على ما إذا كانت التأشيرة مطلوبة قبل السفر أم لا وما إذا كان من الممكن إصدارها عند الوصول. لقد تم إحراز بعض التقدم منذ الطبعة الأولى من التقرير، حيث قامت العديد من البلدان الأفريقية بإدخال إصلاحات لتبسيط حرية حركة الأشخاص عبر القارة.
ويظهر المؤشر أن حوالي 17 دولة أفريقية قامت بتحسين مستوى انفتاحها على التأشيرات، في حين قامت 29 دولة بإدخال إصلاحات بشأن إصدار التأشيرات للأفارقة. في 28% من سيناريوهات السفر من دولة إلى دولة داخل أفريقيا، لا يحتاج المواطنون الأفارقة إلى تأشيرة لعبور الحدود، وهو تحسن ملحوظ بنسبة 20% في عام 2016
ومع ذلك، فإن تكلفة التقاعس عن العمل واضحة. وتبلغ التجارة البينية الأفريقية مستوى منخفضا يبلغ 15 في المائة من إجمالي التجارة، مقارنة بـ 60 في المائة في آسيا و70 في المائة في أوروبا، وفقا لبحث أجرته اللجنة الاقتصادية لأفريقيا. ومن الممكن أن يؤدي الانفتاح على التأشيرات إلى تعزيز التجارة والسياحة بين البلدان الأفريقية مع تسهيل تنقل العمالة ونقل المهارات ودفع أفريقيا إلى النمو الاقتصادي. في الوقت الحالي، تظل الحدود المغلقة علامة توقف أفريقيا أمام حرية الحركة.
وأشارت زودوا مابوزا، مسؤولة التكامل الإقليمي الرئيسية في بنك التنمية الأفريقي، خلال إطلاق مؤشر 2024 على هامش المؤتمر الاقتصادي الأفريقي لعام 2024، إلى أن الانفتاح على التأشيرات لا يتعلق بالهجرة الدائمة بل بتيسير السياحة والتجارة والاستثمارات.
وقال مابوزا “هذا هو نوع الحركة التي نروج لها، خاصة لأننا نروج لمنطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA).”
توقف باسم الجريمة
وقال فرانسيس إيكومي، رئيس التكامل الإقليمي والتجارة في اللجنة الاقتصادية لأفريقيا، إن المخاوف من الهجرة غير الشرعية والإرهاب والاضطراب الاقتصادي تبقي الحدود مغلقة، على الرغم من الأدلة التي تشير إلى أن هذه المخاوف مبالغ فيها في كثير من الأحيان.
وحذر إيكوم من أنه بدون حرية حركة الأفارقة عبر القارة، فإن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية “ميتة عند الوصول”.
وقال إيكومي: “لا يمكننا مناقشة المخاوف الأمنية مرة أخرى، على الرغم من أنني أعتقد أن هناك مبالغة في إضفاء طابع أمني على الهجرة. وعندما نتحدث عن الهجرة، فإننا نرى الأمن”. “عندما تكون أجنبياً وينتقل أفريقي إلى موظف الهجرة، فإنهم يرون المشاكل حتى قبل أن ينظروا إلى جواز سفرك. فالمهاجرون هم من يخلقون فرص العمل؛ وهناك الكثير من طلاب الجامعات والمحاسبين وغيرهم من المهارات التي يجلبها المهاجرون إلى طاولة المفاوضات. “
مفارقة المرور الحرة
منذ إطلاق منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، لم تصدق غالبية الدول الأفريقية على بروتوكول حرية تنقل الأشخاص الذي أطلقه الاتحاد الأفريقي في عام 2018 ووقعته 33 دولة عضو. وقد صدقت أربع دول فقط على البروتوكول.
أبرز باحث الهجرة آلان هيرش أن بعض الدول الإفريقية الأكثر ثراءً توفر حماية أكبر لحدودها، وأن العديد من الدول الأكثر انفتاحًا هي دول جزرية أو دول فقيرة لا تتوقع الهجرة أو يمكنها السيطرة عليها بسهولة أكبر. وقال إن الثقة مطلوبة بين الدول، الأمر الذي يستغرق وقتا وجهدا.
“إن تردد بعض الدول يرتبط بمخاوفها بشأن جودة التوثيق والأنظمة في بعض الدول، والمخاوف المتعلقة بالقضايا الأمنية حيث توجد منظمات إرهابية في بعض أنحاء أفريقيا، والمخاوف من أن يكون الزوار مهاجرين اقتصاديين متنكرين وسيقومون بذلك”. لا تغادر”، قال هيرش لوكالة إنتر بريس سيرفس.
وقال هيرش، الأستاذ الفخري في كلية نيلسون مانديلا للحوكمة العامة في الجامعة: “هناك الكثير من التقدم في المجتمعات الإقليمية في أفريقيا. فالحدود تفتح بشكل متكرر على أساس ثنائي أو متعدد الأطراف، كما يظهر مؤشر انفتاح التأشيرات”. كيب تاون.
ويشير سابيلو مبوكازي، رئيس قسم التوظيف والعمل والهجرة في مفوضية الاتحاد الأفريقي، إلى ضرورة تحفيز البلدان التي تشجع حرية الحركة على القيام بعمل أفضل.
“من الذي نخدمه مع كل هذه القيود المفروضة على التأشيرات؟ هل نخدم الناس أم السياسة الحالية؟ هل نخدم السكان أم شعبيتنا؟ هل نخدم الناس في جميع أنحاء القارة أم من أجل الربح؟ هذه هي المفارقات التي نراها في أفريقيا”، مشيرا إلى أن الهجرة بين البلدان الأفريقية بلغت 80 في المائة، مع توجه 20 في المائة إلى أوروبا أو أمريكا، لكن الأوروبيين الذين جاءوا إلى أفريقيا انتقلوا بسهولة أكبر من الأفارقة.
وبما أن بعض الأفارقة ليس لديهم جوازات سفر وبعضهم من البدو الرحل، فإن السفر بدون تأشيرة قد يكون بمثابة كابوس لوجستي لا يمكن للعديد من البلدان الاستغناء عنه. لقد فكرت أفريقيا في مفهوم جواز السفر الأفريقي، الذي تم إطلاقه في عام 2016. وتم إصدار جواز السفر فقط لرؤساء الدول ووزراء الخارجية والدبلوماسيين الأفارقة المعتمدين لدى الاتحاد الأفريقي.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
“لقد تم تطوير جوازات السفر الإقليمية، مثل جواز سفر الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا لمجتمع غرب أفريقيا الكبير وجواز سفر مجموعة شرق أفريقيا لمجتمع شرق أفريقيا المتنامي، في الآونة الأخيرة وهي تعمل بشكل جيد للغاية. ربما كان من السابق لأوانه إصدار جواز سفر لجميع أفريقيا ” قال هيرش.
ومن الناحية التحليلية، فإن إيقاف المسافرين الأفارقة في مساراتهم يتعارض مع تطلعات التكامل الإقليمي، كما تقول جوي كاتيجيكوا، مديرة مكتب تنسيق التكامل الإقليمي في بنك التنمية الأفريقي.
“إن مفارقة التكامل في أفريقيا هي أننا نتحدث عن الوحدة الأفريقية؛ لدينا شغف بها ولكننا نبقي الأفارقة خارجها وراء التأشيرة.”
وقد ارتبط بحرية تنقل الأشخاص سوء تنفيذ قرار ياموسوكرو بتحرير النقل الجوي. يعتبر الاتصال الجوي في أفريقيا كابوسا.
ويشعر هيرش بالتفاؤل إزاء قدرة أفريقيا على تعزيز تنميتها من خلال التجارة والهجرة، معترفاً بأن فتح الأجواء الأفريقية يستغرق وقتاً.
وقال “بالإضافة إلى مبادرة الأجواء الأفريقية الحرة وبروتوكول حرية تنقل الأشخاص، هناك منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية”. “تم الاتفاق على المبادرات الثلاث في عام 2018. وتحرز منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية بعض التقدم ويمكن أن تساعد في تمهيد الطريق للمبادرتين الأخريين.”
إن المخاطر كبيرة. إن منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، التي تهدف إلى توحيد 1.3 مليار شخص في ظل سوق واحدة، معرضة للفشل. ومع الحدود والسماء المغلقة، فإن أفريقيا بدون تأشيرة هي حلم مؤجل.
تقرير مكتب الأمم المتحدة IPS
اتبع @IPSNewsUNBureau
[ad_2]
المصدر