[ad_1]
هل تستطيع حكومة الوحدة الوطنية التوفيق بين المصالح المتنافسة لأعضائها وتحقيق نهج عملي وموحد؟
أصبحت الهجرة قضية حاسمة في الخطاب السياسي في جنوب أفريقيا. وقد اعتمدت البلاد سياسات تقدمية في مجال اللجوء والهجرة، لكنها لم تسفر عن نهج عملي لإدارة الهجرة. وتقف عوامل عديدة في الطريق، بما في ذلك عدم الكفاءة البيروقراطية، والخلط بين اللاجئين والمهاجرين، والسرد المسيس حول المهاجرين.
مع كل دورة انتخابية، يتم تضخيم قضية الهجرة لكسب الأصوات. وتستخدم الأحزاب السياسية الخطاب الشعبوي والخطابات المناهضة للهجرة لحشد الدعم وسط تزايد الاستياء العام من تقديم الخدمات الحكومية والبطالة والجريمة.
في عام 2020، أفاد تقرير أفروباروميتر أن حوالي نصف سكان جنوب إفريقيا يعتقدون أنه لا ينبغي السماح للأجانب بالعمل في البلاد لأنهم يأخذون الوظائف من المواطنين؛ وشعر 62% أن الحكومة كانت تدير الهجرة بشكل سيء.
وفي حين تظهر المواقف والهجمات المناهضة للمهاجرين في كثير من الأحيان في المناطق المثقلة بالبطالة والجريمة وضعف تقديم الخدمات، فإنها لا تقتصر على المواطنين الأكثر فقرا. ووجدت أفروباروميتر أن أولئك الذين حصلوا على تعليم ما بعد الثانوي ويعيشون في المناطق الحضرية، على وجه الخصوص، كانوا أقل ترحيبا بالعمال الأجانب. ويشير هذا إلى أن معارضة الهجرة لا ترجع إلى كراهية الأجانب بقدر ما ترجع إلى مخاوف اجتماعية واقتصادية ــ مما يجعل من الصعب تعزيز التماسك الاجتماعي بين السكان المحليين والمواطنين المولودين في الخارج.
وأدى تزايد الخطاب الشعبوي قبل الانتخابات الوطنية في مايو/أيار 2024 إلى تأجيج الهجمات على الأجانب، مع استفادة العديد من الأحزاب من المخاوف العامة من أن تؤدي الهجرة إلى ارتفاع معدلات البطالة وانعدام الأمن. ومن المرجح أن يتكرر نفس الاتجاه في الفترة التي تسبق انتخابات الحكومات المحلية لعام 2026.
ويتعين على حكومة الوحدة الوطنية في البلاد أن تسعى جاهدة لإيجاد أرضية مشتركة وقيادة الأجندة من خلال صياغة نموذج عملي ومستدام لإدارة الهجرة. ومع ذلك، فإن التوصل إلى إجماع بين الأحزاب السياسية العشرة في حكومة الوحدة الوطنية لن يكون بالأمر السهل. يؤكد حزب إنكاثا للحرية والتحالف الوطني وجبهة الحرية بلس على أمن الحدود القوي للحد من الهجرة.
ويدعو حزب إنكاثا للحرية – خامس أكبر حزب من حيث الأصوات والمقاعد البرلمانية – إلى فرض ضوابط أكثر صرامة على الحدود لحماية العمالة المحلية. أما التحالف الوطني، الذي احتل المرتبة السادسة، فقد بنى برنامجه على الخطاب المناهض للمهاجرين، ودعا إلى سياسات هجرة صارمة لحماية الوظائف والموارد للسكان المحليين. بينما تركز جبهة الحرية بلس أيضًا على السيطرة المشددة على الحدود، فإنها تربط موقفها بالحفاظ على الهوية الثقافية.
ويدعم التحالف الديمقراطي ــ ثاني أكبر حزب في جنوب أفريقيا ــ اجتذاب المهاجرين المهرة ولكنه يدعو أيضاً حاملي تصاريح الإعفاء من زيمبابوي إلى تنظيم وضعهم، والاعتراف بوجودهم القانوني منذ عام 2009. ويعكس هذا الالتزام بالهجرة القانونية بما يتجاوز التركيز على المهارات.
وفي المقابل، تحول المؤتمر الوطني الأفريقي من جذوره القومية الأفريقية نحو فرض إجراءات أكثر صرامة على الهجرة، على الرغم من تعزيز التكامل الإقليمي داخل مجموعة التنمية للجنوب الأفريقي (سادك).
لدى حكومة الوحدة الوطنية الفرصة لتبني نهج تقدمي ومستقبلي فيما يتعلق بالهجرة. وينبغي تصميم هذا النموذج ليناسب مجموعات مختلفة، مثل المهاجرين لأسباب اقتصادية واللاجئين، مع الابتعاد عن التركيز على الأمن ووصم فئات محددة من المهاجرين. ولكن هل تتمكن حكومة الوحدة الوطنية من التوفيق بين المصالح المتنافسة بين أعضائها والتوصل إلى نهج موحد؟
وتكافح البلاد مع نسبة بطالة تبلغ 32.9%، ويعتمد 26 مليون شخص على المساعدات الاجتماعية، ويعيش 55.5% في فقر. ومن دون معالجة هذه الأساسيات فإن أي سياسة للهجرة سوف تظل على خلاف مع المشاكل البنيوية الأعمق التي تواجهها البلاد.
وإلى جانب الوفاء بالتزاماتها الدولية، فإن تحسين سياسة الهجرة من الممكن أن يعمل على تعزيز التكامل الإقليمي، ومعالجة نقص العمالة في جنوب أفريقيا، وتعزيز النمو الاقتصادي والتماسك الاجتماعي، وإضفاء الطابع الرسمي على قوة العمل.
بدأ ليون شرايبر من التحالف الديمقراطي فترة عمله كوزير للشؤون الداخلية في يوليو/تموز باتباع نهج مؤيد للمهاجرين، حيث قدم الامتيازات للمواطنين الأجانب الذين ينتظرون قرارات الحصول على التأشيرة ومنح إعفاءات لحاملي تصاريح الإعفاء من زيمبابوي. ومع ذلك، فإن رد الفعل الشعبي ضد هذه الإجراءات دفع شرايبر إلى التركيز على إبعاد العمال المهاجرين غير الشرعيين. وهذا يسلط الضوء على الضغوط المفروضة على حكومة الوحدة الوطنية لتحقيق التوازن بين رعاية المهاجرين والمطالب العامة بتشديد الرقابة على الهجرة.
وسواء تبنت جنوب أفريقيا موقفاً أكثر قومية أو ليبرالية، فإن التوجه الذي تسلكه جنوب أفريقيا بشأن الهجرة سوف يخلف عواقب وطنية ودولية.
وباعتبارها لاعباً رئيسياً في الاتحاد الأفريقي والسادك، فإن البلاد ملزمة بدعم معايير الهجرة الإقليمية. تؤكد أجندة الاتحاد الأفريقي 2063 على حرية حركة الأشخاص باعتبارها ضرورية للوحدة الأفريقية والتكامل الاقتصادي. ومن الممكن أن يؤدي النهج التقييدي إلى عزل جنوب أفريقيا، مما يؤدي إلى توتر العلاقات مع الشركاء الاستراتيجيين مثل نيجيريا وتعقيد دورها القيادي الإقليمي.
تحتاج الأطراف في حكومة الوحدة الوطنية إلى فهم مشترك للديناميكيات السياسية والاقتصادية والأمنية التي تدفع العمالة المهاجرة إلى جنوب أفريقيا. إن الاعتراف بهذه العوامل أمر ضروري لصياغة سياسات الهجرة العملية التي تراعي التعقيدات الإقليمية التي تؤثر على أنماط الهجرة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
وفي ندوة عقدها معهد الدراسات الأمنية في أغسطس/آب، أكدت رئيسة قسم السياسات في الشؤون الداخلية سيهل مثياني التزام حكومة الوحدة الوطنية بمسارات الهجرة القانونية. لكنه أقر أيضاً بالتحديات الإدارية، بما في ذلك القيود المفروضة على الموارد وأوجه القصور، التي يمكن أن تعيق التنفيذ الفعال للسياسات.
إن معالجة هذه المشاكل ومعالجة الفساد ــ وخاصة إصدار وثائق مزورة ــ تشكل ضرورة أساسية لاستعادة سلامة أنظمة الهجرة في جنوب أفريقيا. ومن الأهمية بمكان أيضاً اتباع نهج أكثر تنسيقاً بين وزارات الشؤون الداخلية والعلاقات الدولية والتعاون على المستوى التنفيذي ومستوى المديرين العامين.
في نهاية المطاف، سيختبر نهج حكومة الوحدة الوطنية في إدارة الهجرة قدرتها على التعامل مع قضايا السياسة المعقدة والمثيرة للجدل قبل الانتخابات المحلية في عام 2026. ويتطلب ذلك صياغة سياسات قابلة للتطبيق سياسيا وتعالج الحقائق الاجتماعية والاقتصادية التي تحرك المشاعر المعادية للمهاجرين.
يعتمد النجاح على الموازنة بين الاهتمامات العامة المباشرة والاستراتيجيات طويلة المدى التي تعمل على دمج المهاجرين وتقليل التوترات والتوافق مع التزامات جنوب أفريقيا الإقليمية والدولية. إن الطريقة التي تتعامل بها حكومة الوحدة الوطنية مع قضية الهجرة من الممكن أن تحدد تراثها وتشكل المشهد السياسي في البلاد.
مارغريت مونياني، باحثة أولى في شؤون الهجرة، ISS بريتوريا
ماباثو مونجاي، محلل بيانات، مؤسسة الحكم الرشيد في أفريقيا
[ad_2]
المصدر