[ad_1]
منذ عام 1948، خدم أكثر من مليوني من قوات حفظ السلام النظامية في أكثر من 70 بعثة لحفظ السلام تابعة للأمم المتحدة.
لقد جاؤوا من أكثر من 120 دولة عضو في الأمم المتحدة. ولكن هناك عدد قليل من البلدان التي ساهمت بانتظام بنسبة كبيرة من قواتها. كما جعلوا من حفظ السلام أولوية في السياسة الخارجية، وقاموا بتكييف قواتهم المسلحة لتتناسب مع متطلبات الأمم المتحدة. وقد طورت هذه الدول ما نسميه “جيوش حفظ السلام”.
ومنذ نهاية الحرب الباردة، تم نشر الغالبية العظمى من قوات حفظ السلام هذه في أفريقيا. والعديد منهم من الدول الأفريقية. واليوم، هناك 11 دولة من أصل 20 دولة تساهم في قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة هي دول أفريقية. كما توفر الدول الأفريقية جنودًا للعمليات التي يأذن بها الاتحاد الأفريقي والمنظمات الإقليمية الأفريقية الأخرى.
لماذا تساهم هذه الدول بهذا العدد الكبير من قوات حفظ السلام بشكل منتظم؟ كيف يفعلون ذلك باستمرار؟ ما هي العواقب بالنسبة للجنود الأفراد، والمنظمات العسكرية، والممارسة الأوسع لحفظ السلام؟ إن الإجابة على هذه الأسئلة تتطلب تحليلاً أعمق.
وفي بحثنا الأخير، قمنا بتحليل 70 دولة مساهمة بقوات. لقد نظرنا إلى أنماط نشر القوات في عمليات السلام والوثائق الأمنية الرسمية.
ومع استمرار المناقشات حول ما إذا كان سيتم نشر عمليات سلام جديدة في أماكن مثل هايتي، والسودان، وغزة، وكيفية نشرها، فيتعين على العالم أن يتطلع إلى الدول التي صممت قواتها العسكرية بشكل واضح بحيث تتمكن من أداء مهام حفظ السلام. ويجب أن تفكر أيضًا في الآثار التي قد تترتب على ذلك بالنسبة لتطوير العمليات المستقبلية.
ما هو جيش حفظ السلام؟
نحن نعرّف “جيش حفظ السلام” بأنه الجيش الذي أجرى إصلاحات مؤسسية لأداء المهام العسكرية لحفظ السلام بشكل منتظم على نطاق واسع نسبيًا مقارنة بحجم القوة النشطة للدولة ذات الصلة. وكان عليها أيضاً أن تضع حفظ السلام الدولي على رأس أولوياتها.
يعتمد تعريفنا على أربعة عناصر: الوظيفة، والتكيف، والحجم، والبروز.
أولا، يجب أن يكون جيش حفظ السلام قادرا على أداء المهام العسكرية المطلوبة لعمليات حفظ السلام المعاصرة.
ثانياً، يجب أن يكون الجيش التقليدي قد تكيف لتمكينه من أداء مهام حفظ السلام بشكل أكثر فعالية. وينطوي هذا التكيف على إصلاحات مؤسسية ذات صلة، بما في ذلك تصميم القدرات ذات الصلة، أو هياكل القوة، أو أنظمة التدريب، أو العقيدة.
ثالثاً، من حيث الحجم، يتعين على جيش حفظ السلام أن ينشر بانتظام وحدات من القوات تمثل ما لا يقل عن 5% من قواته المسلحة العاملة.
اقرأ المزيد: تعمل عمليات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة في أفريقيا بشكل أفضل مما تعتقد
وأخيرا، فإن الدول التي تطور جيوش حفظ السلام تمنح عمليات السلام مستوى عال من الأهمية في أمنها الوطني. كما أنها تجعلها جزءًا واضحًا من سياستها الداخلية والخارجية. ويناقش مقالنا الأطول العديد من البلدان التي تشترك في هذه الخصائص، بما في ذلك بوروندي ورواندا وأوروغواي وغانا.
لماذا تقوم الدول بتطوير جيوش حفظ السلام؟
تقوم الدول بتطوير جيوش حفظ السلام لأسباب مختلفة وفي أوقات مختلفة. ومع ذلك، وجدنا أن بعض العوامل من المرجح أن تقود العملية أكثر من غيرها.
فأولا، يبدو أن إعادة بناء الهويات الوطنية والدولية لاكتساب المكانة الدولية والشرعية المحلية أمر بالغ الأهمية. تاريخياً، كان هذا واضحاً في دول متنوعة مثل كندا، وأيرلندا، وغانا، وأوروغواي.
ثانياً، قد يكون لدى الدول الفقيرة، مثل رواندا وبوروندي، حوافز اقتصادية مثل تحديث المعدات العسكرية، وتطوير البنية التحتية، وتعويضات الأفراد.
ثالثاً، قد تنظر الحكومات الاستبدادية إلى توفير قوات حفظ السلام كشكل من أشكال حماية النظام وإستراتيجية مقاومة الانقلابات. وهم يفعلون ذلك من خلال إبعاد قوات الأمن جسديًا عن البلاد، ومن خلال استخدام المزايا المالية لدعم ولائهم.
بمجرد إنشاء جيش حفظ السلام، يمكنه التأثير على الجنود الأفراد، والمنظمة العسكرية، والحكومة.
بالنسبة للأفراد، يحصل معظم الجنود في هذه الجيوش على فرصة الانتشار في الخارج. إنهم يتمتعون بالفوائد المالية والتدريبية والتشغيلية التي تأتي مع حفظ السلام دون المخاطر المتزايدة التي تنطوي عليها مهمة القتال في الحرب. ومع ذلك، فإن بعض عمليات السلام تنتشر في مناطق الحرب النشطة، حيث قد يشكل ذلك خطورة على الجنود.
اقرأ المزيد: نهج الصين تجاه السلام في أفريقيا مختلف. كيف ولماذا
بالنسبة للدولة، فإن النسبة المرتفعة نسبيًا من الجنود الذين ساهموا في عمليات حفظ السلام تحفز الحكومة على تكييف جيشها مع متطلبات المنظمة التي تأذن بمهمة حفظ السلام. وسوف تحتاج أيضًا إلى الحفاظ على الأقل على صورة جيش مستقر ومحترف. ومن المثير للاهتمام أن الدراسات الحديثة أظهرت أن التصورات الدولية لوجود جيش فعال أكثر أهمية من ضمان العلاقات المدنية العسكرية الديمقراطية.
ثلاثة آثار سياسية لجيوش حفظ السلام
وفيما يتعلق بممارسات حفظ السلام الأوسع نطاقا، تبرز ثلاثة آثار سياسية.
أولاً، لدى الدول التي تطور جيوش حفظ السلام حوافز لتمديد مدة عمليات السلام لتحقيق مصلحتها الخاصة. وهذا حتى عندما لا يكون السياق المحلي ملائما. وبمجرد نشر جنودها، تستطيع هذه الحكومات أن تكتسب درجة من القوة التفاوضية. إما بالتعبير عن التردد في سحب القوات أو التهديد بذلك إذا لم يتم تلبية طلبات معينة. ومع ذلك، بما أنه من غير المرجح أن تكون هذه الدول قوية، فإن تأثيرها على مدة عمليات السلام يظل محدودًا.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى في وقت لاحق.
ثانياً، بما أن معظم جيوش حفظ السلام موجودة في دول فقيرة و(شبه) استبدادية، فإنها عادة ما تفتقر إلى الموارد المالية والمادية اللازمة للتطوير والتحديث. وبالتالي، فمن المرجح أن يحتاجوا إلى مساعدة مادية ومالية وفنية من شركاء خارجيين. وربما يكون هذا على حساب بناء مؤسسات حفظ السلام المستدامة محليا. وفي مثل هذه الحالات، ستظل برامج التدريب الخارجي وبناء القدرات في مجال حفظ السلام مهمة.
اقرأ المزيد: حماية ضحايا الصراع: كيف يمكن لأنظمة القيم الأفريقية أن تعزز القانون الإنساني
وأخيراً، إذا ظهر المزيد من جيوش حفظ السلام في الدول (شبه) الاستبدادية، فمن المرجح أن يكون لديها قدر أكبر من التسامح مع الخسائر البشرية. كما أنها تواجه ضغوطًا عامة أقل فيما يتعلق بالشفافية والمساءلة مقارنة بالدول المساهمة الديمقراطية.
وبالتالي فإن مثل هذه الجيوش (شبه) الاستبدادية قد تقبل الانتشار في مهام أكثر خطورة. وبمرور الوقت، يمكن أن يضع هذا معايير جديدة لعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام من حيث تقييم المخاطر والمناقشات الجارية حول سلامة وأمن قوات حفظ السلام.
نينا ويلين، أستاذ مشارك، جامعة لوند
بول د. ويليامز، أستاذ الشؤون الدولية بجامعة جورج واشنطن
[ad_2]
المصدر