[ad_1]
إن التعاون الدولي الجريء أمر ضروري لكسر دائرة ديون أفريقيا وإطلاق العنان للتنمية المستدامة.
وترتفع ديون أفريقيا بمعدل أسرع بنحو أربع مرات من نموها الاقتصادي، حيث قفزت بمقدار 10 نقاط مئوية منذ عام 2010 لتشكل 29% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2022.
ويتطلب هذا المسار المثير للقلق إعادة التفكير في الكيفية التي يمكن بها للشراكات الدولية أن تدعم بشكل أفضل تقدم القارة نحو تحقيق أهداف الأمم المتحدة للتنمية المستدامة بحلول عام 2030. ومع تحول ميزان القوى العالمي، فإن العائد الديموغرافي لأفريقيا وثروة الموارد يضعها في مكانة محورية في تشكيل أفريقيا. عالم متعدد الأقطاب عادل وشامل.
وتقول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) إن نطاق عتبة الدين الذي يتراوح بين 70% إلى 90% من الناتج المحلي الإجمالي مناسب للدول ذات الدخل المرتفع مثل الولايات المتحدة واليابان، و30% إلى 50% للدول ذات الدخل المرتفع. الاقتصادات الناشئة، بما في ذلك الاقتصادات الـ 46 ذات الدخل المنخفض والمتوسط في أفريقيا.
وتقول إن هدف الدين الحكيم يجب أن يكون متوسطه 15 نقطة مئوية أقل من عتبة الدين لأن الأحداث الخارجية، مثل كوفيد-19 أو الغزو الروسي لأوكرانيا، يمكن أن تؤدي إلى رفع أسعار الفائدة. ويقول التقرير إن معظم البلدان الأفريقية لا يمكنها تحمل سوى مستويات ديون تتراوح بين 15% و35% من الناتج المحلي الإجمالي.
وقد تجاوزت العديد من البلدان الأفريقية هذه المستويات باستمرار بسبب ارتفاع تكاليف الاقتراض وتقلب العملات وبطء النمو. وتقول الأمم المتحدة للتجارة والتنمية إن الدول الأفريقية تواجه تكاليف تمويل يبلغ متوسطها 8.5 نقطة مئوية أعلى من المعدل الأمريكي. بعض الدول، مثل تونس ونيجيريا، محرومة فعليا من دخول الأسواق المالية بسبب التكاليف الباهظة.
إن فجوة تمويل البنية التحتية في أفريقيا هائلة، مع تزايد الطلب على المدارس والمستشفيات وأنظمة النقل بسبب النمو السكاني. ولا تزال تعبئة الإيرادات المحلية منخفضة، مما يجعل العديد من البلدان تعتمد على الاقتراض الخارجي.
ورغم أن أداء تعبئة الإيرادات الضريبية يختلف بشكل كبير بين البلدان الأفريقية، فإن متوسط نسبة الضرائب إلى الناتج المحلي الإجمالي في أفريقيا البالغ 16.5% أقل من مناطق أخرى، مثل آسيا والمحيط الهادئ (19.1%) وأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (21.9%). وتبلغ 33.5% في دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
كما أن الإنفاق الحكومي غالبًا ما يكون أيضًا غير منتج، وهو ما ينعكس في انخفاض مستوى فعالية الحكومة وفقًا لقياسات البنك الدولي، وارتفاع مستويات الفساد الموضحة في بيانات منظمة الشفافية الدولية وغيرها.
إن أفريقيا، الواقعة في فخ معضلة تحتاج إلى إنفاق حكومي كبير لتمويل تنميتها، وعجزها عن تمويل ذلك محليا، تلجأ على نحو متزايد إلى الدائنين من القطاع الخاص والصين بدلا من التمويل الميسر من المؤسسات المالية الدولية. غالبًا ما ينطوي الأخير على شروط مرهقة.
وتتطلب هذه المعضلة استجابات عديدة، بدءاً بتحسين نوعية الحكم المحلي وامتداداً إلى إعادة هيكلة حقوق التصويت داخل المؤسسات المالية الدولية.
ويجب أن يكون الأفارقة قادرين على تحمل مستويات ديون أعلى كثيرا (على الأقل 50% إلى 60% من الناتج المحلي الإجمالي)، والتي يجب أن تكون متاحة بأسعار فائدة منخفضة وميسرة ــ وهذا يعني أن شخصا ما، في مكان ما، يحتاج إلى تعويض علاوة المخاطر الإضافية.
من سيمسك بهذا نبات القراص؟ فكيف نستطيع هندسة نهج مشترك في التعامل مع معضلة التنمية في أفريقيا، والذي يشمل الصين، والغرب، وحاملي السندات من القطاع الخاص، وبنوك التنمية؟
وتشير صحيفة فايننشال تايمز إلى أنه يمكن استخدام الهندسة المالية إلى حد ما “لاحتواء الارتفاع في تكاليف الاقتراض دون تحمل المزيد من الديون من المقرضين الرسميين”. على سبيل المثال، أعلن البنك الدولي مؤخراً أنه سيقدم قرضاً لكوت ديفوار لاستبدال السندات المكلفة.
ومن خلال مقايضة “الديون مقابل التنمية”، ستستخدم البلاد التمويل الرخيص لدعم ما يقرب من 400 مليون يورو في السندات التي ستكون جاهزة للسداد في السنوات القليلة المقبلة ووضع المدخرات في الإنفاق العام.
إن مسار التنمية في أفريقيا يتطلب تعاوناً دولياً جريئاً يعترف بالتحديات والفرص الفريدة التي تواجهها القارة في عالم متعدد الأقطاب. ولابد أن يبنى إطار الشراكة الدولية على مبادئ المساءلة المتبادلة، والشفافية، والاستدامة، والتقاسم العادل للمخاطر بين كل الدائنين والمدينين.
هناك ثلاث استراتيجيات رئيسية يمكن أن تضيف إلى الإطار العالمي البصير. الأول هو إعادة هيكلة المؤسسات المالية الدولية. ولابد من تضخيم صوت أفريقيا في عمليات صنع القرار في صندوق النقد الدولي، والبنك الدولي، وغيرهما من الجهات المقرضة المتعددة الأطراف. ولابد من مراجعة حقوق التصويت بحيث تعكس الأهمية المتنامية لأفريقيا وضمان أن تكون تقييمات المخاطر التي تجريها وكالات مثل موديز، وستاندرد آند بورز، وفيتش موضوعية وعقلانية وغير متحيزة.
ومن الممكن أن تعالج وكالة التصنيف السيادي الإفريقية بعض هذه المخاوف. من المحتمل أن تستمر الشركات والدول الغربية في الاعتماد على المعلومات الواردة من الوكالات التي تعرفها وتثق بها، ولكن ربما يكون من الممكن التفاوض بشأن استخدام مجموعة واسعة من الوكالات. ويجب على المؤسسات المالية الدولية أيضًا زيادة التمويل الميسر لأفريقيا، وتقديم القروض بأسعار فائدة أقل لتمكين الاقتراض المستدام.
وتشتمل الاستراتيجية الثانية على إنشاء ميثاق عالمي بشأن تنمية أفريقيا، وتؤيده الاقتصادات الرائدة والمنظمات الإقليمية مثل الاتحاد الأفريقي، لحشد التمويل لمشاريع البنية التحتية الحيوية.
وينبغي أن يشتمل هذا الميثاق على مزيج من المنح والقروض الميسرة وضمانات استثمار القطاع الخاص، مع آليات مساءلة واضحة. ومن الممكن أن تساعد مساعدات التنمية في دعم علاوات المخاطر المرتبطة بإقراض الاقتصادات الأفريقية والاستثمارات في المشاريع في أفريقيا.
ويجب أن تستفيد الشراكات أيضًا من المغتربين الأفارقة من خلال أدوات مبتكرة مثل سندات المغتربين لتمويل مشاريع التنمية المهمة. وقد تجاوزت تدفقات التحويلات المالية السنوية إلى أفريقيا المساعدات بالفعل بما يزيد على 50 مليار دولار أمريكي.
ثالثا، ينبغي تعزيز التنويع الاقتصادي وإضافة القيمة. وينبغي للشراكات الدولية أن تعطي الأولوية لدعم انتقال أفريقيا من صادرات السلع الأساسية إلى الصناعات ذات القيمة المضافة. ويشمل ذلك الاستثمارات في نقل التكنولوجيا وبناء القدرات ومبادرات الوصول إلى الأسواق لضمان حصول أفريقيا على قيمة أكبر من التجارة العالمية.
إن الاقتصادات القائمة على سلعة أساسية واحدة عُرضة لتقلبات الأسعار. ومع ذلك، أصبحت أفريقيا اليوم أكثر اعتماداً على السلع الأساسية من أي وقت مضى، كما أن جودة الحكم آخذة في الانحدار. ولابد من تنفيذ الاتفاقيات الإقليمية مثل منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية بشكل كامل لتعزيز التجارة البينية الأفريقية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
إن تحقيق أهداف التنمية المستدامة بحلول عام 2030 – وتمهيد الطريق لأجندة أفريقيا 2063 – يتطلب عملاً تحويلياً. وبعيداً عن التمويل، فإن نجاح أفريقيا يتوقف على الانضباط المالي، والاستقرار السياسي، وتعزيز الحكم المحلي. ومع ذلك، فإن الإغاثة العاجلة تكمن في خلق شراكات دولية عادلة تلبي الاحتياجات المحددة للقارة.
وباستخدام منصة التنبؤ بالعقود الآجلة الدولية، تظهر توقعاتنا أن متوسط معدل النمو الاقتصادي في أفريقيا على مدى السنوات العشر المقبلة لا يتجاوز 4.2%. وبما أنه من المتوقع أن ينمو عدد سكان القارة بنسبة 2.4%، فإن هذا يترجم إلى نمو نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بأقل من 1% سنوياً. وهذا يعني أنه بحلول عام 2030، سيظل 454 مليون أفريقي (26% من سكان أفريقيا) يعيشون في فقر مدقع.
إن رخاء أفريقيا يفيد الجميع، والاحتمالات الحالية لتزايد الفجوة بين متوسط الدخل في أفريقيا ومتوسط الدخل في أماكن أخرى من العالم سوف تهدد في نهاية المطاف الاستقرار والرخاء العالميين. وسوف يعمل ذلك على التعجيل بتغير المناخ، نظراً للزيادات الحتمية في الانبعاثات الكربونية في القارة والتي سوف تصاحب النمو الاقتصادي.
ومن شأن أفريقيا المزدهرة والمستقرة أن تساهم في تحقيق الأمن العالمي، والحد من الهجرة غير الشرعية، وتوسيع الفرص التجارية، بما يعود بالنفع على العالم أجمع.
تم نشر هذه المقالة لأول مرة في مدونة Africa Tomorrow التابعة لبرنامج المستقبل والابتكار الأفريقي التابع لمحطة الفضاء الدولية.
جاكي سيليرز، رئيس المستقبل والابتكار الأفريقي، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر