[ad_1]
لقد قدمت حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية بعض الالتزامات الطموحة لتحقيق الإدارة المستدامة للغابات. لكن الرحلة إلى هناك متوقفة بسبب الفساد والإفلات من العقاب وضعف التنفيذ.
بالنسبة لدولة تضع نفسها على الساحة العالمية باعتبارها “دولة الحل” في مكافحة تغير المناخ، فإن إدارة الغابات في جمهورية الكونغو الديمقراطية تمثل قضية حاسمة بالنسبة للبلاد والمناخ العالمي ككل.
تعد البلاد موطنًا لحوالي 60٪ من الغابات المطيرة في حوض الكونغو – ثاني أكبر الغابات المطيرة في العالم.
إن حماية هذه الغابات المطيرة، التي تمتص حوالي 1.5 مليار طن من ثاني أكسيد الكربون كل عام، ويُقدر أنها تخزن كمية مذهلة تبلغ 30 مليار طن من الكربون، أمر ضروري لمعالجة أزمة المناخ العالمية.
لكن من المعروف أيضًا أن جمهورية الكونغو الديمقراطية لديها واحد من أعلى معدلات إزالة الغابات في العالم، مع خسارة أكثر من مليون هكتار من الغطاء النباتي في عام 2023 وحده. وحل هذه المشكلة ليس بالأمر السهل.
لأكثر من عامين، شاركت منظمة إجراءات تعزيز وحماية الشعوب والأنواع المهددة (APEM) وحلفائها من المجتمع المدني في جمهورية الكونغو الديمقراطية في جهود إصلاح قطاع قطع الأشجار، بقيادة وزير الدولة ووزير البيئة والموارد الطبيعية. التنمية المستدامة.
لقد تم بذل الوعود، والتزمت جمهورية الكونغو الديمقراطية بصياغة سياسة جديدة وقانون جديد للغابات.
وتشمل بعض العناصر الرئيسية لهذه العملية التطوير التشاركي والشفاف لسياسة الغابات، ودعم تطوير الإدارة المستدامة للغابات من قبل المجتمعات والسلطات المحلية، وضمان الإدارة الصحيحة لامتيازات قطع الأشجار الكبيرة وفقًا لقوانين الغابات الكونغولية.
لكن على مدى عقود، كافحت جمهورية الكونغو الديمقراطية لترجمة أقوالها إلى أفعال على أرض الواقع. هل تستطيع جمهورية الكونغو الديمقراطية حقاً تحقيق الإدارة المستدامة للغابات، وما هي التحديات التي تواجهها؟
الوقف الذي لم يكن كذلك
إن الأخشاب تشكل مورداً رئيسياً لجمهورية الكونغو الديمقراطية، لذا فإن أي جهود تهدف إلى إصلاح إدارة الغابات لابد أن تعالج قضية قطع الأشجار لأغراض صناعية.
منذ أكثر من 20 عاماً، ظل الوقف الاختياري الذي يحظر منح امتيازات جديدة لقطع الأشجار ساري المفعول بهدف إصلاح قطاع قطع الأشجار وحماية غابات جمهورية الكونغو الديمقراطية. وتم تشديد هذا الإجراء في عام 2005 بمرسوم أصدره رئيس الجمهورية، ولا يزال سارياً حتى اليوم.
لكن الواقع على الأرض يحكي قصة مختلفة.
ويزدهر قطع الأشجار غير القانوني في ظل هذا الحظر المفترض، مع وجود مخالفات واسعة النطاق تعمل على تقويض عملية تنفيذه.
أصدرت لجنة وطنية مكلفة بتقييم تصاريح قطع الأشجار والحفاظ عليها تقريرها الأخير في يناير/كانون الثاني 2024. وقد غطت المراجعة 82 تصريح امتياز لقطع الأشجار، مما أدى إلى إنهاء 23 منها، وأوصت ستة تصاريح بإشعار رسمي، وحصل 53 فقط على موافقة مشروطة.
ولا يزال ضعف الرقابة على قطاع الأخشاب يشكل تهديدا، على الرغم من الوقف الاختياري الذي تم فرضه منذ أكثر من 20 عاما.
ومن يدفع ثمن الإفلات من العقاب؟
يساهم قطع الأشجار الصناعي في جمهورية الكونغو الديمقراطية بشكل ضئيل للغاية في الاقتصاد الوطني ولكنه يلحق خسائر فادحة بغاباتها ومجتمعاتها. في الواقع، فإن المستفيدين الرئيسيين من هذه الصناعة يميلون إلى أن يكونوا دوليين.
لا تزال بعض أكبر عمليات قطع الأشجار الجارية في جمهورية الكونغو الديمقراطية – التي تديرها الشركتان الصينيتان Booming Green وWan Peng، والتي يقال إن الأخيرة تعمل تحت إشراف شركة كونغو كينج بايشينغ لتنمية الغابات التابعة – تعاني من مخالفات منهجية، وفقًا لتحقيق سري نشرته وكالة التحقيقات البيئية الأمريكية. في أكتوبر من هذا العام.
وعلى الرغم من اتهام الحكومة الكونغولية لها بالحصول على امتيازات من خلال استغلال النفوذ وانتهاك القوانين الوطنية، إلا أن هذه الشركات تواصل تصدير جذوع الأشجار إلى الصين، متجاهلة على ما يبدو الحصص المنصوص عليها في قانون الغابات.
وبالاتفاق مع البلدان الأخرى الغنية بالغابات في المنطقة دون الإقليمية، تركز جمهورية الكونغو الديمقراطية على هذا البند من قانون الغابات لعام 2002 لتعزيز تجهيز الأخشاب داخل جمهورية الكونغو الديمقراطية وخلق قيمة للتربة الكونغولية.
ولكن يبدو أن هناك انفصالاً صارخاً بين الوعود والواقع: إذ تستمر هذه الشركات في انتهاك قانون الغابات علناً، وتغض السلطات الكونغولية الطرف، وتسمح لشحنات كاملة من جذوع الأشجار بمغادرة البلاد إلى الصين.
كيف يمكن للشركات التي تتمتع بمثل هذا السجل السيئ السمعة – الذي أبلغت عنه الحكومة بالفعل – أن يسمح لها بالعمل؟
إصلاحات متعثرة ووعود فارغة
وفي حين أن القوانين القوية ضرورية، فإن ضعف تطبيقها يشكل عائقاً آخر أمام التقدم.
أصدرت وزارة البيئة والتنمية المستدامة (MEDD) مرسومًا في 5 أبريل 2022 بتعليق 12 امتيازًا ممنوحًا بشكل غير قانوني تغطي مساحة تزيد عن 1,966,630 هكتارًا من الأراضي.
وهذا القرار الذي صدر منذ أكثر من عامين لم ينفذ بعد.
في الواقع، قبل بضعة أشهر فقط، أظهرت مراجعة بيانات الأقمار الصناعية بوضوح أن مسارات التزلج تم إنشاؤها في عمق الغابة وفي الامتيازات التي من المفترض أن يتم تعليقها.
هذه الممارسات ليست غير قانونية فحسب، بل تم الإبلاغ عنها أيضًا باعتبارها واحدة من أكثر الممارسات تدميراً للغابات على المدى الطويل، مما ينتج عنه “آثار متتالية لإزالة الغابات” يمكن أن تحدث لمدة تصل إلى 10 إلى 15 عامًا بعد فتح الطرق.
وبدون التنفيذ السليم، فإن أفضل القوانين تصبح مثل الحبر على الورق – مرئية ولكنها عاجزة.
وينطبق الشيء نفسه على الالتزامات العالمية بحماية حوض الكونغو، وهو جزء أساسي من إعلان قادة غلاسكو بشأن الغابات واستخدام الأراضي، والذي وقعه الزعماء في عام 2021، ووعدوا بوقف وعكس اتجاه إزالة الغابات بحلول عام 2030.
لماذا تفشل التغييرات الموعودة؟
إن هذا التنفيذ الانتقائي وغير المتسق هو ما يدينه للأسف العديد من أصحاب المصلحة، بما في ذلك APEM.
وقد تم التعهد بالالتزامات وسط ضجة كبيرة، وعُقدت جلسات ومؤتمرات، وتم تدوين التدابير على الورق، والتي لم يمتثل لها المشغلون ولم تنفذها السلطات الكونغولية.
تكون الشيكات انتقائية ومتفرقة وغير متسقة بالنسبة لبعض الشركات التي تتمتع بوضع “متميز” على ما يبدو، وعادة ما تكون العقوبات غير موجودة.
وتُظهِر تجربتنا أن الإفلات من العقاب سائد على أرض الواقع، حيث تم تدمير الغابات، ويتم تجاهل المجتمعات المحلية، وأصبحت السلطات المحلية عاجزة، إن لم تكن متواطئة.
والنتيجة هي نظام تظل فيه الوعود دون الوفاء بها وتستمر دائرة الإفلات من العقاب.
بناء المصداقية: ما يجب أن تفعله حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية
فكيف يمكن إذن إعطاء المصداقية لهذه العملية، وكيف يمكن توافر الإرادة السياسية الحقيقية لدى المجتمع الدولي
حكومة جمهورية الكونغو الديمقراطية لوضع سياسة “جديدة” يمكن قياسها؟ هل هناك أمل في إجراء محادثة صادقة وطموح حقيقي للتحول والتفكير المستقبلي لحماية غابات جمهورية الكونغو الديمقراطية؟
ولكي تكتسب إصلاحات إدارة الغابات في جمهورية الكونغو الديمقراطية المصداقية، فيتعين على الحكومة أن تعمل على سد الفجوة بين الأقوال والأفعال.
الشفافية أمر بالغ الأهمية لهذه العملية. ويجب أن يبدأ هذا بتقييم سليم، يتم تنفيذه دون تهاون، ودون تضارب في المصالح، وبشفافية كاملة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
ويجب تعزيز آليات التنفيذ، وفرض تدابير المساءلة على المخالفين، بما في ذلك الصين وشركاتها البغيضة.
عندها فقط يمكن التركيز على الحلول والبدائل والابتكار. إن الرؤية والشجاعة السياسية مطلوبة لوضع حد لنماذج الإدارة التي خذلت غاباتنا ولمكافحة الشبكات التي تستفيد منها.
وبدون ذلك فإن عملية الإصلاح هذه سوف تكون مجرد وعد أجوف آخر بكونجو أفضل.
الحراجة المجتمعية: طريق مفعم بالأمل إلى الأمام؟
وفي أعقاب المحادثات العالمية بشأن التنوع البيولوجي والمناخ، نناشد الحكومة الكونغولية أن تضع رؤية مبتكرة لغابات المستقبل.
لدى جمهورية الكونغو الديمقراطية فرصة فريدة لوضع نفسها كدولة رائدة في الإدارة المستدامة للغابات.
وقد أظهرت أنها قادرة على تجربة واستكشاف ممارسات مستدامة ومبتكرة لإدارة الموارد بمبادرة مباشرة من المجتمعات التي تعيش في الغابات.
وفي المناطق التي تديرها هذه المجتمعات، كان معدل إزالة الغابات أقل بنسبة 23% من المتوسط الوطني، وأقل بنسبة 46% من معدل إزالة الغابات في امتيازات قطع الأشجار، وهو ما يقدم بديلاً حقيقياً للممارسات التدميرية اليوم.
وينبغي أن تكون هذه الممارسة في قلب السياسة الجديدة: اغتنام فرصة توسيع نطاق الغابات المجتمعية واسعة النطاق التي تحمي المناخ والنظم البيئية وتحد من الفقر.
في مواجهة الخسارة المتزايدة للتنوع البيولوجي على مستوى العالم، ومؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP30) الذي يلوح في الأفق الآن، فإن المخاطر التي تهدد الغابات في جمهورية الكونغو الديمقراطية مرتفعة.
إن الطريق إلى الأمام لا يتطلب الطموح فحسب، بل يتطلب العزم على تحويل الوعود بإنهاء إزالة الغابات إلى عمل تحويلي ملموس.
بليز مودودوسي، المنسق الوطني لـ APEM
[ad_2]
المصدر