[ad_1]
لقد ألقت الولايات المتحدة بثقلها وراء إنشاء مقعدين دائمين للدول الأفريقية في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومقعد متناوب للدول الجزرية الصغيرة النامية. ولكن سنوات من المحادثات حول إصلاح المجلس لم تسفر عن أي نتيجة، ويشكك كثيرون في ما إذا كان الدعم الأميركي كافياً لتحفيز التحرك الحقيقي.
وأعلنت السفيرة الأميركية لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد، الخميس، أن واشنطن تدعم هذه الخطوة.
وفي كلمة ألقتها أمام مجلس العلاقات الخارجية في نيويورك، قالت إن الولايات المتحدة تريد “تحريك هذه الأجندة إلى الأمام بطريقة تمكننا من تحقيق إصلاح مجلس الأمن في مرحلة ما في المستقبل”.
ولكنها لم تتمكن من تحديد المدة التي سوف تستغرقها عملية تأمين تصويت الجمعية العامة على القرار.
ورغم سنوات من المناقشات، لم يتم تحقيق سوى تقدم ضئيل في إصلاح المجلس، وليس من الواضح ما إذا كان الدعم الأميركي سيكون كافيا لتحفيز اتخاذ إجراء حقيقي.
شرعية الأمم المتحدة على المحك
ويدعم الخطة الأميركية الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش، الذي قال إن مجلس الأمن “يعاني من مشكلة شرعية” و”مشكلة فعالية” تتطلب الإصلاح.
وكان غوتيريش قد دعا في وقت سابق إلى منح أفريقيا مقعدا دائما في المجلس في أغسطس/آب، معتبرا أن هذه الخطوة من شأنها تصحيح “المظالم التاريخية”.
وقال غوتيريش إن العالم تغير منذ عام 1945، لكن “تكوين المجلس، على الرغم من بعض التغييرات، لم يواكب هذا التغير”.
وقال بول سيمون هاندي، الباحث في معهد دراسات الأمن، لإذاعة فرنسا الدولية إن الإصلاح قد يغير ديناميكيات المجلس، لكنه أضاف أن أفريقيا تحتاج إلى تأمين دعم ثلثي الجمعية العامة.
وقال هاندي “يجب على أفريقيا أن تكون أكثر نشاطا دبلوماسيا لتحقيق ذلك، مثل الهند أو اليابان”.
مطلب طويل الأمد
يعد مجلس الأمن الهيئة الأقوى في الأمم المتحدة، إذ يتمتع بسلطة فرض العقوبات، وتنفيذ حظر الأسلحة، والسماح باستخدام القوة.
ويضم المجلس حاليا 15 عضوا: خمسة أعضاء دائمين يتمتعون بحق النقض (روسيا والصين والولايات المتحدة وبريطانيا وفرنسا) وعشرة أعضاء منتخبين يخدمون لمدة عامين.
وقالت توماس جرينفيلد إن أفريقيا لديها بالفعل ثلاثة مقاعد متناوبة، لكن هذا لا يكفي.
وقالت إن “المقاعد غير الدائمة لا تمكن البلدان الأفريقية من تقديم الاستفادة الكاملة من معرفتها وأصواتها لعمل المجلس”.
كما أيدت تخصيص مقعد دوري للدول الجزرية الصغيرة، التي قالت إنها تقدم “رؤى حاسمة بشأن مجموعة من قضايا السلام والأمن الدوليين، بما في ذلك، على وجه الخصوص، تأثير تغير المناخ”.
لقد طالبت الدول النامية منذ فترة طويلة بالحصول على تمثيل دائم في المجلس. فعندما تأسست الأمم المتحدة في عام 1945، كان المجلس يضم 11 عضواً فقط، ثم ارتفع إلى 15 عضواً في عام 1965.
في ذلك الوقت، كانت أجزاء كبيرة من أفريقيا لا تزال تحت الحكم الاستعماري الأوروبي.
ويسعى الاتحاد الأفريقي إلى الحصول على مقعدين دائمين ومقعدين غير دائمين إضافيين للقارة.
وكان النقاش الذي جرى في منتصف أغسطس/آب قد ترأسه رئيس سيراليون، جوليوس مادا بيو، الذي قدم قضية القارة.
وأضاف أن “وقت نصف الإجراءات والتقدم التدريجي قد انتهى. ولابد من الاستماع إلى أفريقيا، وتلبية مطالبها بالعدالة والمساواة”.
وتدعو الصين أيضًا إلى زيادة التمثيل الأفريقي في الهيئات الدولية منذ أشهر.
استراتيجية الصين الجديدة في أفريقيا: هل تحصل القارة على صفقة عادلة؟
القوة الناعمة الامريكية
لقد دعمت الولايات المتحدة لفترة طويلة الهند واليابان وألمانيا للحصول على مقاعد دائمة في مجلس الأمن، وهي الآن تعمل على توسيع هذا الدعم ليشمل الشركاء الأفارقة. ويرى البعض أن هذا بمثابة خطوة دبلوماسية لتعميق العلاقات مع الدول الأفريقية والمحيط الهادئ في ظل المنافسة المتزايدة مع الصين.
ولكن العديد من الأفارقة ما زالوا يشعرون بالإحباط إزاء السياسة الخارجية التي تنتهجها واشنطن ــ وخاصة دعمها لأفعال إسرائيل في غزة. كما يُنظَر إلى دول المحيط الهادئ باعتبارها ذات أهمية متزايدة في الجهود الأميركية الرامية إلى مواجهة نفوذ الصين في المنطقة.
وقال الباحث هاندي لإذاعة فرنسا الدولية إنه على الرغم من أن الاقتراح الأمريكي يعد خطوة إلى الأمام، إلا أنه لا يرقى إلى مستوى التوقعات الأفريقية.
وقال هاندي “الفيتو هو القضية الرئيسية. يبدو الأمر وكأنه خطوة إرثية لإدارة بايدن”.
وأوضحت واشنطن أنها لا تؤيد توسيع حق النقض ليشمل ما هو أبعد من الأعضاء الخمسة الدائمين.
العقبات العملية
إن تعديل ميثاق الأمم المتحدة لإضافة مقاعد دائمة يتطلب موافقة ثلثي الجمعية العامة وتصديق الدول الدائمة العضوية الحالية. ونظراً لاستخدام روسيا المتكرر لحق النقض، فمن غير المؤكد ما إذا كانت موسكو ستدعم الاقتراح الذي تقوده الولايات المتحدة.
اشترك مجانًا في النشرة الإخبارية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الأفريقية مباشرة إلى صندوق بريدك الإلكتروني
نجاح!
انتهى تقريبا…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الموجودة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة طلبك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقًا.
وتناقش الجمعية العامة للأمم المتحدة التي تضم 193 عضوا إصلاحات مجلس الأمن سنويا منذ أكثر من عقد من الزمان، دون تحقيق أي نجاح يذكر.
وحتى لو اكتسبت عملية اتخاذ القرار زخماً، فإن تحديد البلدان الأفريقية التي ستحصل على المقعدين الدائمين قد يشكل تحدياً كبيراً.
وتساءل الصحفي الأوغندي تشارلز أونيانجو أوبو على وسائل التواصل الاجتماعي: “من يحصل عليهم؟”
“الأكثر سكانا، والأغنى، وأولئك الذين لديهم أكبر الجيوش؟”
وقال هاندي إن المنافسة قد تكون شرسة، في ظل تنافس نيجيريا وجنوب أفريقيا منذ فترة طويلة، ولكن هناك أيضا الجزائر ومصر اللتان تتنافسان على المقعد.
لقد كانت نيجيريا وجنوب أفريقيا تتنافسان على هذا المنصب لسنوات عديدة، مما أثار المشاكل بين البلدان الأفريقية الأخرى للحصول على الدعم.
ستحتفل الأمم المتحدة بالذكرى الثمانين لتأسيسها في عام 2025، وحذر الرئيس بيو من أن هذا الحدث المهم لن يكون ذا معنى إلا إذا تم إصلاح المجلس بحلول ذلك الوقت.
(مع رويترز)
[ad_2]
المصدر