[ad_1]
أعلن الرئيس الكيني ويليام روتو مؤخرًا أن حدود كينيا ستكون مفتوحة للزوار من جميع أنحاء أفريقيا، دون الحاجة إلى تأشيرات، بحلول نهاية عام 2023.
عندما لا يستطيع الناس السفر، ورجال الأعمال لا يستطيعون السفر، ورجال الأعمال لا يستطيعون السفر، نصبح جميعًا خاسرين صافيين.
وبعد بضعة أيام، حذا الرئيس الرواندي بول كاغامي حذوه، قائلاً إن جميع الأفارقة سيكونون قادرين على دخول رواندا بدون تأشيرات.
ولن تكون كينيا ولا رواندا هي الأولى. وبحلول نهاية عام 2022، كانت بنين وغامبيا وسيشيل (صفحة 38) قد نفذت بالفعل نظامًا للوصول بدون تأشيرة لجميع الأفارقة. وربما سيأتي المزيد قريبا. كما أدت بعض المناطق وبعض المجموعات الإقليمية الفرعية وبعض الترتيبات الثنائية إلى الوصول بدون تأشيرة وحتى الوصول بدون جواز سفر في بعض الحالات.
وفي إطار مجتمع شرق أفريقيا الأوسع، تسمح أوغندا ورواندا وكينيا بالسفر عبر الحدود دون جوازات سفر. وقد وقعت بوتسوانا وناميبيا مؤخرا اتفاقية مماثلة.
وعلى الرغم من هذا التقدم، بحلول نهاية عام 2022، سمحت 27٪ فقط من الطرق الأفريقية للأفارقة بالسفر بدون تأشيرة.
إن التحركات كتلك التي اتخذتها كينيا ورواندا تدفع أجندة الاتحاد الأفريقي إلى الأمام. ويشكل تنظيم حرية تنقل الأشخاص عبر الحدود الأفريقية أحد التحديات التنموية الكبرى التي تواجهها القارة. وهو أحد المشاريع الرئيسية لأجندة الاتحاد الأفريقي 2063.
ولكن حتى لو لم تعد جميع البلدان الأفريقية تطلب تأشيرات من الأفارقة، فإن هذا لن يمنح الزائرين بالضرورة الحق في التقدم للحصول على وظائف، أو إنشاء مشروع تجاري، أو بناء منزل في البلد المستقبل. ويهدف بروتوكول الاتحاد الأفريقي لحرية حركة الأشخاص لعام 2018 إلى حرية الحركة الكاملة، من خلال ثلاث مراحل – الدخول والإقامة والتأسيس. ويشمل ذلك الحقوق الاقتصادية الكاملة، بما في ذلك العمل. ومع ذلك، لم يتم التصديق عليه على نطاق واسع.
تؤكد دراستنا الجديدة لاتجاهات الهجرة على المساهمات المحتملة للهجرة في التنمية الاقتصادية في بلدان المنشأ والمقصد. ويتحقق ذلك من خلال نقل المهارات والمعرفة والتحويلات المالية. وتظهر الدراسة أيضًا أن الهجرة بين البلدان الأفريقية لها جذور راسخة في الروابط الجغرافية والاجتماعية والاقتصادية. وتكون الحركة أغلبها داخل المناطق، ومتوسطة فيما بينها.
حرية التجارة وحركة الأشخاص
تدعم سياسات الاتحاد الأفريقي التجارة والاستثمار وحركة الأشخاص بشكل أكثر حرية بين القارة لتعزيز التنمية الاقتصادية والاجتماعية والسياسية في القارة. وحققت القارة تقدما في جوانب اتفاقية التجارة الحرة القارية الأفريقية التي تتناول التجارة والاستثمار. لم يكن هناك تقدم كبير في حرية حركة الأشخاص. ومع ذلك، فإن نجاح اتفاقية التجارة يتطلب حرية حركة الأشخاص.
وكان هذا الترابط بين التجارة وحرية حركة الأشخاص هو محور تركيز المنتدى الأفريقي الأخير حول الهجرة الذي انعقد في جابورون، عاصمة بوتسوانا. ويجمع المنتدى الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي والجماعات الاقتصادية الإقليمية في القارة ووكالات الأمم المتحدة والمنظمات الحكومية الدولية للتداول بشأن قضايا الهجرة والتنقل البشري في أفريقيا.
اقرأ المزيد: حرية حركة الأشخاص عبر أفريقيا: تظهر المناطق كيف يمكن أن تنجح هذه الحركة
وأشار المؤتمر إلى أن معظم الدول الأفريقية فشلت في التصديق على بروتوكول الاتحاد الأفريقي لحرية تنقل الأشخاص. وفي الوقت نفسه، كانت هناك أدلة على حدوث تحسينات في السياسات والممارسات على المستويات الوطنية والثنائية والمتعددة الأطراف التي تسهل حركة الأفارقة بحرية أكبر.
وبعيداً عن الإعلانات الأخيرة الصادرة عن رواندا وكينيا، هناك أمثلة أخرى تتمثل في العدد المتزايد من الترتيبات المتبادلة بين البلدان.
الهجرة الإقليمية هي القاعدة
إن تاريخ الدولة الأفريقية، مع الروابط الاجتماعية القوية عبر الحدود الوطنية، يجعل من الحراك الإقليمي قاعدة وليس استثناء. ويمكن ملاحظة ذلك من خلال طرق الهجرة، التي توجد في الغالب داخل نفس المناطق والتي تسير في كلا الاتجاهين.
على سبيل المثال، تعد بوركينا فاسو إلى كوت ديفوار أكبر طريق للهجرة في القارة وداخل المجموعة الاقتصادية لغرب أفريقيا (الإيكواس) – الكتلة الاقتصادية المكونة من 15 دولة في غرب أفريقيا. تحظى كوت ديفوار إلى بوركينا فاسو بشعبية مماثلة. وهذا الاتجاه منتشر في كل مكان في جميع أنحاء القارة، باستثناء منطقة الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي، حيث تميل معظم طرق المهاجرين إلى أن تؤدي إلى جنوب أفريقيا.
من بين المجموعات الاقتصادية الإقليمية الرئيسية، تتمتع المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا بأكبر معدلات الهجرة الإقليمية. وتليها مجموعة تنمية الجنوب الأفريقي وجماعة شرق أفريقيا. وعلى النقيض من ذلك، فإن إيكواس لديها أقل معدلات الهجرة بين الأقاليم في حين أن مجموعة شرق أفريقيا لديها أكبر عدد من المهاجرين.
إن الاختلافات في التنمية في جميع أنحاء أفريقيا تعني أن بعض البلدان تعاني من أنماط متناقضة، وخاصة في الهجرة خارج القارة. في حين أن معظم المهاجرين الأفارقة يهاجرون من وإلى أجزاء أخرى من القارة، إلا أن الهجرة خارج القارة تكون أكبر في البلدان المتوسطة الدخل مثل جنوب أفريقيا وكينيا ونيجيريا.
تكون معدلات الهجرة والهجرة منخفضة بشكل عام في البلدان المنخفضة الدخل وترتفع في البلدان المتوسطة الدخل. في الدول الغنية، يميل الناس إلى عدم الهجرة. ويتبع مستوى الهجرة المنخفض نسبياً في أفريقيا هذا النمط.
14% فقط من إجمالي المهاجرين في العالم يأتون من أفريقيا. ويبلغ متوسط كثافة المهاجرين، أو النسبة المئوية للمهاجرين الذين يعيشون في القارة، 1.89% مقارنة بالمتوسط العالمي البالغ 3.6% حيث تبلغ النسبة في أوروبا وأمريكا الشمالية 12% و16% على التوالي. ومن ثم فإن الهجرة الأفريقية ليست منخفضة نسبيا مقارنة بالمتوسطات العالمية فحسب، بل إنها تمثل انخفاضا مميزا في الدخل.
تميل البلدان ذات الدخل المرتفع إلى أن يكون لديها عدد أكبر من المهاجرين مقارنة بالمهاجرين. والعكس صحيح بالنسبة للمناطق ذات الدخل المنخفض. إن عدد المهاجرين في أفريقيا ككل يفوق عدد المهاجرين، مما يؤكد العلاقة بين الهجرة والتنمية.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
القيود القانونية لا أهمية لها إلا قليلا
إن قسماً كبيراً من الهجرة في أفريقيا لا يخضع للقيود القانونية أو تعريفات الحدود الوطنية، بل وحتى للقيود اللوجستية. تنجح الإملاءات الحكومية في جعل الكثير من هذه الهجرة غير نظامية، لكنها تفشل في وقفها. ورغم أن التكامل الإقليمي وتحرير قواعد الهجرة مفيدان، إلا أنهما لا يحلان هذا التحدي بعد.
الدولة الرئيسية المرسلة للمهاجرين إلى كينيا هي الصومال، على الرغم من عدم وجودها في نفس المجتمع الاقتصادي الإقليمي. وعلى الرغم من الجهود التي تبذلها الحكومة الكينية لردع المهاجرين الصوماليين إلى كينيا. وبلد المقصد الرئيسي للمهاجرين النيجيريين في أفريقيا هو الكاميرون، على الرغم من أنها لا تنتمي إلى المجموعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا.
في حين أن إصلاحات إدارة الهجرة الأفريقية تحرز تقدما كبيرا، فسوف يستغرق الأمر بعض الوقت حتى تتمكن من اللحاق بالركب وتكون قادرة على التعامل بشكل عادل وعقلاني مع واقع أنماط الهجرة في أفريقيا.
ساهم مايكل موتافا من معهد نيو ساوث في تأليف التقرير الذي يستند إليه هذا المقال.
آلان هيرش، زميل باحث في معهد نيو ساوث، وأستاذ فخري في كلية نيلسون مانديلا للحوكمة العامة، جامعة كيب تاون
[ad_2]
المصدر