[ad_1]
وكان التقدم بطيئاً خلال عقد الاتحاد الأفريقي للبحار والمحيطات الأفريقية. خمس خطوات عاجلة يمكن أن تصحح المسار.
يصادف هذا العام نهاية عقد البحار والمحيطات الأفريقية (2015-2025) – وهي مبادرة أطلقها الاتحاد الأفريقي لتعزيز الاستخدام والإدارة المستدامة للموارد البحرية والساحلية في أفريقيا.
وبحلول عام 2025، ينبغي للقارة أن تستفيد من الأفكار المتعمقة حول أفضل الممارسات لمكافحة التهديدات البحرية، وحماية واستعادة النظم البيئية البحرية والتنوع البيولوجي، وتقييم تعزيز القدرات المؤسسية.
وبدلاً من ذلك، كشف العقد الماضي عن أوجه قصور كبيرة على مستوى الاتحاد الأفريقي في معالجة الأولويات البحرية، مع وجود فجوات واسعة النطاق في التنفيذ والتنسيق والالتزام السياسي. ولا بد من تقييم التقدم المحرز على وجه السرعة وتحسين الأهداف.
ولتصحيح المسار، فإن الخطوة الأولى تتلخص في مراجعة الاستراتيجية البحرية المتكاملة لأفريقيا (AIMS 2050)، والتي توفر ركيزة مؤسسية حيوية لتحقيق النمو الاقتصادي الرائد ومشاريع التنمية في أفريقيا. ويجب أن تعالج الاستراتيجية التهديدات الناشئة، مثل نقاط الضعف الحيوية في البنية التحتية أمام الهجمات الإلكترونية والإرهاب البحري والاتجار، والتي تتجاوز القدرات على الاستجابة على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية.
لقد كان لمكتب المستشار القانوني للاتحاد الأفريقي تفويض لأكثر من عقد من الزمن لتحديث نظام الإدارة المتكاملة لعام 2050. ويمكن للاتحاد الأفريقي استكشاف خيارات مثل تجميع مخصصات الميزانية الحالية من الإدارات الأخرى والحصول على أموال خارجية لتجنب المزيد من التأخير.
وينبغي أن تعكس الاستراتيجية المحدثة الطبيعة الديناميكية لقضايا الأمن البحري مع دمج التطورات التكنولوجية مثل المراقبة التي تعتمد على الذكاء الاصطناعي والسفن المستقلة. وهناك حاجة أيضاً إلى زعامة قارية جديدة، إلى جانب مشاركة أفريقية أكبر في منظمات مثل السلطة الدولية لقاع البحار والمحكمة الدولية لقانون البحار.
لدى أفريقيا العديد من المبادرات البحرية مثل استراتيجية الاقتصاد الأزرق لأفريقيا ومركز ياوندي للتنسيق الإقليمي ومدونة قواعد السلوك في جيبوتي. ومع ذلك، يظل AIMS 2050 ضروريًا، حيث يوفر إطارًا قاريًا شاملاً لتحسين الإدارة البحرية. ولكن للحصول على دعم ملموس من الدول الأعضاء، يجب أن تكون الاستراتيجية أكثر قابلية للتنفيذ.
وهناك حاجة إلى دولة بطلة لقيادة هذه الجهود ودعمها. وباستثناء توغو، التي كافحت للوفاء ببعض التزاماتها التي تعهدت بها في قمة الاتحاد الأفريقي في لومي عام 2016، لم تتقدم دولة أساسية أخرى بعد.
ورغم أن الهدف 2050 يشكل أهمية بالغة، فإن الأمن البحري في أفريقيا يتطلب الاستعداد العملي، وليس مجرد استراتيجية أفضل. لذا فإن الخطوة الثانية في تصحيح المسار تتلخص في عقد أماني أفريقيا 3 ــ تمرين التدريب والتقييم الذي يتولى الاتحاد الأفريقي تقييم قدرة القوة الاحتياطية الأفريقية على تخطيط ونشر وإدارة الاستجابات الجماعية للتهديدات الأمنية البحرية القارية.
في عام 2022، دعا مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي (PSC) إلى إجراء تدريب على مركز القيادة البحرية لقوات حفظ السلام الأفريقية، وتلا ذلك العديد من اجتماعات التخطيط في عام 2024. وبينما تعتمد قوات حفظ السلام الأفريقية على الدول الأعضاء المساهمة بأصول مثل السفن والأفراد للقيام بالعمليات البحرية، فإن التدريبات يمكن أن تكون مفيدة. المساعدة في بناء قدرة أمنية بحرية كافية في جميع أنحاء أفريقيا.
ثالثا، يجب أن يدخل ميثاق النقل البحري الأفريقي المعدل حيز التنفيذ – ولا يتطلب الأمر سوى تصديق ثلاث دول أخرى لتحقيق ذلك. وسيعمل النقل البحري الأكثر حداثة على تمكين منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية (AfCFTA) من تحقيق إمكاناتها ومواءمة الإطار البحري لأفريقيا مع تطلعاتها الاقتصادية.
ومع تقدم منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية، سيصبح النقل البحري والبنية التحتية للموانئ أمرا بالغ الأهمية للتجارة البينية الأفريقية. بمجرد تفعيل الميثاق، يضطر الموقعون إلى توحيد الأنظمة البحرية، وتعزيز البنية التحتية للموانئ وتبسيط التجارة عبر الحدود.
هناك أيضًا آثار هائلة على الأمن البحري. على سبيل المثال، فإن الزيادة الضرورية في حركة المرور البحرية لتسهيل النمو الاقتصادي – بما في ذلك زيادة حجم البضائع وطرق الشحن الجديدة – ستزيد من الحاجة إلى المراقبة وإنفاذ القانون في المياه الأفريقية. وذلك لأن النمو في الشحن البحري سيجذب حتما الأنشطة غير القانونية مثل التهريب والاتجار بالبشر والقرصنة.
رابعا، يجب أن يجتمع مجلس السلام والأمن التابع للاتحاد الأفريقي بشكل أكثر تكرارا لبحث الأمن البحري. وستشير المناقشات الاستباقية إلى الالتزام بـ “الحلول الأفريقية للمشاكل الأفريقية”، مما سيقدم موقفا موحدا يقلل من الاعتماد على الجهات الفاعلة الخارجية.
ويتعين على مجلس السلم والأمن أيضاً أن يستخدم الأعضاء الأفارقة الثلاثة الحاليين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (الجزائر وسيراليون والصومال – مجموعة A3) لدعم القضايا البحرية. ورغم أن الدول الثلاث ينبغي أن تقود عملية التنسيق، فإن أي أولويات متباينة فيما بينها من شأنها أن تضعف نفوذها الجماعي على المجلس، ولابد من تسويتها.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
أوشكت على الانتهاء…
نحن بحاجة إلى تأكيد عنوان البريد الإلكتروني الخاص بك.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. يرجى المحاولة مرة أخرى لاحقا.
وهذا أمر ملح بشكل خاص لأن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة يضم دولًا بحرية رئيسية هذا العام: الدنمارك، موطن شركة الشحن العالمية العملاقة ميرسك؛ واليونان التي تمتلك أحد أكبر الأساطيل التجارية في العالم؛ وبنما، التي تضم أكبر سجل للسفن في العالم وموقع قناة بنما ذات الأهمية الاستراتيجية.
خامساً، يؤكد ارتفاع مستويات سطح البحر، والأحداث المناخية القاسية، وفقدان التنوع البيولوجي، على ضعف المناطق الساحلية الأفريقية والدول الجزرية. ويوفر مؤتمر الأمم المتحدة الثالث للمحيطات في يونيو/حزيران منصة مناسبة لأفريقيا لتسليط الضوء على نجاحاتها في إدارة المحيطات والدعوة إلى زيادة الاستثمار في الاقتصاد الأزرق.
إن عرض الحلول والشراكات المبتكرة يمكن أن يجذب الموارد التي تشتد الحاجة إليها للمبادرات البحرية الأفريقية – مثل زيادة الاهتمام العام بمحيطات أكثر صحة والاستثمار الخاص في القطاعات الاقتصادية الزرقاء المستدامة.
ومن خلال التأكيد على إنجازاتها، تستطيع أفريقيا أن تؤكد نفسها كمساهم استباقي في إدارة المحيطات العالمية، مما يؤدي إلى تضخيم المصالح الاقتصادية والبيئية الجماعية.
تيموثي ووكر، باحث أول، البحرية، ISS بريتوريا
[ad_2]
المصدر