[ad_1]
ولم يقدم الرؤساء السابقون للاتحاد الأفريقي قدوة جيدة فيما يتعلق بالانتخابات والديمقراطية.
ومن المتوقع أن تجري 21 دولة أفريقية انتخابات في عام 2024، وفقا لتقويم الاتحاد الأفريقي. وبالفعل فإن أول انتخابات مقررة في جزر القمر والسنغال ـ والتي تولت كل منهما آخر رئاستين للاتحاد الأفريقي ـ شابتها مخالفات.
اتسمت لامبالاة الناخبين بانتخابات الرئاسة ومجالس الجزيرة في جزر القمر، حيث شكك المعارضون في فوز الرئيس غزالي عثماني ـ استناداً إلى نسبة مشاركة ضئيلة بلغت 16,3% من الناخبين ـ وزعموا حدوث تزوير في الأصوات.
وفي السنغال، قوبلت سيطرة الرئيس ماكي سال على العملية الانتخابية وتأجيل الانتخابات التي كان من المقرر إجراؤها في البداية في فبراير/شباط، باحتجاجات واسعة النطاق في دولة مستقرة تقليديا. وعلى الرغم من أن المجلس الدستوري قد ألغى التأجيل وتم تحديد موعد الانتخابات في 24 مارس/آذار، إلا أن تلاعب سال بالعملية عرّض مصداقية صناديق الاقتراع للخطر وزاد من احتمال وقوع أعمال عنف انتخابية.
تشير الحالتان إلى أن الدول الأعضاء في الاتحاد الأفريقي لا تحترم مبادئ ومعايير المنظمة التي هي أعضاء فيها، وفي حالة جزر القمر والسنغال، قادتها مؤخرا. وكما ترأست الدول التي ترأست الاتحاد الأفريقي في السابق، ينبغي للبلدان التي تترأس الاتحاد أن تقدم مثالاً انتخابياً أفضل.
وبخلاف التناوب بين مناطق أفريقيا، لا توجد معايير اختيار لاختيار رئيس الاتحاد الأفريقي. ومع ذلك، فإن القاعدة غير المكتوبة هي أن الرئيس يجب أن يلتزم بمعايير المنظمة ومبادئها ويعززها. فحين يجري رؤساء الاتحاد الأفريقي انتخابات سيئة في بلدانهم، فهل ينتشر سوء الإدارة على أعلى المستويات إلى الأسفل؟
وبالفعل، شابت أول انتخابات رئاسية لعام 2024 في جزر القمر والسنغال مخالفات.
ويتسم المشهد الانتخابي في أفريقيا الآن بلامبالاة الناخبين، وانعدام الثقة في هيئات إدارة الانتخابات، والتنافس المدمر على السلطة بين النخب السياسية. لقد سلطت انتخابات عام 2023 الضوء على تراجع المكاسب الديمقراطية التي تحققت في دول مثل ليبيريا وسيراليون.
ومن الأمثلة البارزة على ذلك عمليات الاقتراع التي جرت في جمهورية الكونغو الديمقراطية وزمبابوي، والتي شهدت قمعاً متواصلاً للناخبين وسط فقدان مستمر للثقة في العملية الانتخابية. منذ عام 2011، تضاءل دعم المواطنين الأفارقة لصناديق الاقتراع بمتوسط ثماني نقاط مئوية في 29 دولة أفريقية.
على الرغم من أن إجراء انتخابات حرة ونزيهة يقع على عاتق الدول الأعضاء، إلا أن الاتحاد الأفريقي والجماعات الاقتصادية الإقليمية يمكن أن تؤثر على جودة الانتخابات على المستوى فوق الوطني. توجد علاقة ثلاثية بين مفوضية الاتحاد الأفريقي ورئيس الاتحاد الأفريقي والدول الأعضاء، مما يتطلب من جميع الأطراف احترام وإنفاذ صكوك مثل الميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم. هل فشلت الأجهزة الثلاثة في تطبيق المعايير الانتخابية، وإذا كان الأمر كذلك، فكيف يمكن إصلاح ذلك؟
ومن المرجح أن يكون لاختيار رئيس الاتحاد الأفريقي تأثير على الكيفية التي تنظر بها الدول الأعضاء والأشخاص الذين يترشحون لإعادة انتخابهم إلى دور الاتحاد الأفريقي وتأثيره على استطلاعات الرأي والحكم الرشيد على نطاق أوسع. وحتى الآن فإن السجل الانتخابي للعديد من الحكومات الأفريقية التي تتولى رئاسة الاتحاد الأفريقي يظل موضع شك.
وينبغي النظر في تاريخ ونمط الحكم في أي بلد عند اختيار رئيس الاتحاد الأفريقي
وبصرف النظر عن حالتي السنغال وجزر القمر الأخيرتين، نفذت مصر – أثناء توليها رئاسة الاتحاد الأفريقي للفترة 2019-2020 – إصلاحات انتخابية تتعارض مع روح معايير وقيم الاتحاد الأفريقي. تم تعديل الدستور المصري للسماح بفترة ولاية ثالثة، وتم تمديد فترة الولاية الرئاسية من أربع إلى ست سنوات. وسمحت الإصلاحات للرئيس عبد الفتاح السيسي بالترشح لولاية ثالثة في انتخابات ديسمبر 2023 وتمديد فترة بقائه في السلطة حتى عام 2030.
وستجري موريتانيا، رئيسة الاتحاد الأفريقي للفترة 2024-2025، انتخابات رئاسية ومجلس الشيوخ في يونيو من هذا العام. تتمتع البلاد بتاريخ حافل بالانقلابات العسكرية، ولم تشهد أول انتقال سلمي للسلطة إلا في عام 2019. وهي تواجه الآن اختبارا حاسما لتحديد ما إذا كان من الممكن الحفاظ على مسارها نحو ترسيخ الديمقراطية. ولابد من مراقبة العملية الانتخابية في موريتانيا عن كثب، لأنها قد تكون لها آثار على المستوى المحلي وفي مختلف أنحاء أفريقيا.
ورغم أن الاتحاد الأفريقي يفتخر بمبدأ عدم اللامبالاة، إلا أن الهوة قائمة بين قواعد الاتحاد الأفريقي وممارسات الدول الأعضاء فيه ــ وتتسع الفجوة عندما يتعلق الأمر بإدارة الانتخابات.
وكانت المخالفات التي شهدتها الانتخابات في جزر القمر ـ أثناء رئاسة رئيسها للاتحاد الأفريقي ـ بمثابة انعكاس واضح لعدد البلدان الأفريقية ومفوضية الاتحاد الأفريقي التي تتولى إجراء الانتخابات ومراقبتها والإبلاغ عنها. وهنأت المفوضية عثماني على إعادة انتخابه، ووافقت على النتائج والعملية الانتخابية، ودعت إلى الحوار لتخفيف الانقسامات السياسية. ويأتي ذلك على الرغم من ضعف إقبال الناخبين والرفض المحلي الواسع النطاق للنتيجة.
ويتعين على البلدان أن تعمل على تحسين تقاريرها عن التقدم المحرز في تنفيذ أدوات الاتحاد الأفريقي مثل الميثاق الأفريقي للديمقراطية والانتخابات والحكم. ولم تقدم سوى رواندا وتوغو تقارير حتى الآن. وتعد هذه العملية أداة رئيسية تسمح لإدارة الشؤون السياسية والسلام والأمن بالاتحاد الأفريقي والدول الأعضاء بتقييم الأداء الانتخابي والحوكمة.
قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica
احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك
نجاح!
تقريبا انتهيت…
نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.
لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.
خطأ!
حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.
وسط الانتقادات الموجهة للتصديق على الانتخابات، هناك حاجة إلى تقييمات أكثر واقعية من قبل مراقبي الانتخابات في الاتحاد الأفريقي
وهناك حاجة أيضاً إلى إجراء المزيد من التقييمات الرصينة من قبل بعثات مراقبة الانتخابات التابعة للاتحاد الأفريقي. وقد سلط تقرير الانتخابات الذي قدمته مفوضية الاتحاد الأفريقي إلى مجلس السلم والأمن في 24 يناير الضوء على التحديات ورسم توقعات مثيرة للقلق لانتخابات عام 2024. ويأتي ذلك وسط انتقادات متزايدة من المجتمع المدني وأحزاب المعارضة لموافقة الاتحاد الأفريقي على الانتخابات.
ويشكل تقرير مفوضية الاتحاد الأفريقي خطوة إيجابية، ولكن هناك حاجة إلى آليات تنفيذ أكثر صرامة لضمان الالتزام بتوصياته. ويمكن أن يكون أحد التدابير هو استخدام معدل تنفيذ توصيات بعثات المراقبة السابقة لتحديد ما إذا كان سيتم إرسال بعثات مستقبلية.
وينبغي أيضًا أن يسترشد اختيار رئيس الاتحاد الأفريقي بمدى امتثال الدولة العضو المرشحة لأدوات المنظمة بشأن الحكم والسلام والأمن. وينبغي النظر في تاريخ ونمط الحكم في أي بلد عند اختيار رئيس الاتحاد الأفريقي.
مرام مهدي، باحثة، حوكمة السلام والأمن الأفريقي، وإينوش راندي أيكينز، باحث، المستقبل والابتكار الأفريقي، محطة الفضاء الدولية
[ad_2]
المصدر