أزمة الكهرباء في جنوب أفريقيا ـ سلسلة من الإخفاقات على مدى ثلاثين عاماً خلفت إرثاً قاتماً

[ad_1]

في عام 1994، انتهى الفصل العنصري وفاز حزب المؤتمر الوطني الأفريقي بأول انتخابات ديمقراطية على الإطلاق في جنوب أفريقيا، ووعد بتوفير “الكهرباء للجميع” كجزء من برنامج إعادة الإعمار والتنمية.

في ذلك الوقت، كان 36% فقط من سكان جنوب إفريقيا يتمتعون بالكهرباء في منازلهم. ووعد برنامج التنمية بمضاعفة هذا العدد عن طريق كهربة 2.5 مليون منزل إضافي بحلول عام 2000.

بدا هذا الأمر قابلاً للتحقيق، فخلال الثمانينيات، كان برنامج بناء مرفق الطاقة Eskom المملوك للدولة قوياً للغاية لدرجة أنه كان لديه فائض من الكهرباء. حتى أن بعض محطات الطاقة كان لا بد من إيقافها. بحلول عام 1994، كانت صناعة الفحم في جنوب أفريقيا تنتج فحمًا عالي الجودة تم تصديره بشكل رئيسي إلى أوروبا. تم دعم هذه الأرباح من خلال دعم الفحم المنخفض الجودة وغير المكلف الذي توفره المناجم المبنية بجوار محطات الطاقة التي تعمل بالفحم، والتي تم تسليمها بأسعار معقولة عن طريق الحزام الناقل. هذه العوامل جعلت الكهرباء رخيصة جدًا.

وبعد مرور ثلاثين عامًا، أصبحت إسكوم هي التحدي الأكبر الذي يواجه البلاد. لديها ديون ضخمة تزيد عن 400 مليار راند (أكثر من 21 مليار دولار أمريكي) على الرغم من تلقيها أكثر من 270 مليار راند (14 مليار دولار أمريكي) من عمليات الإنقاذ الحكومية منذ عام 2008. علاوة على ذلك، فإن أي شخص يبلغ من العمر 17 عامًا أو أقل لم يجرب أبدًا ما يعنيه العيش بدون نظام منتظم. انقطاع التيار الكهربائي المقرر، والمعروف محليًا باسم فصل الأحمال. هذه سمة دائمة للحياة اليومية وتتسبب في أزمة اقتصادية.

لقد بحثت في التحولات لمدة 30 عامًا. إذا كانت حكومة جنوب أفريقيا لا تريد تكرار أخطاء الماضي، فيتعين عليها أن تعمل على إنهاء الأزمة الحالية على وجه السرعة من خلال التحول بشكل حاسم نحو اقتصاد الطاقة المتجددة استناداً إلى موارد الرياح والطاقة الشمسية غير العادية التي تتمتع بها جنوب أفريقيا.

ماذا حصل

بعد عامين فقط من انتهاء الفصل العنصري، تجاهلت حكومة حزب المؤتمر الوطني الأفريقي برنامج إعادة الإعمار والتنمية لصالح سياسة اقتصادية كلية جديدة: سياسة النمو والتوظيف وإعادة التوزيع، والتي استندت إلى مجموعة من الافتراضات النيوليبرالية حول دور محدود للشعب. ولاية. وبعد عامين من ذلك، توقع تقرير جديد بشأن الطاقة أن جنوب أفريقيا سوف تنفد من الطاقة بحلول عام 2008 إذا لم يتم بناء محطات جديدة لتوليد الطاقة.

حاولت إسكوم إقناع الحكومة بالسماح لها ببناء المزيد من محطات الطاقة. ولكن في ظل سياسة الاقتصاد الكلي، قررت الحكومة أن محطات الطاقة الجديدة يجب أن يتم بناؤها من قبل الشركات التي تمكن السود. ولكي ينجح ذلك، كان لا بد من زيادة أسعار الكهرباء لجعلها قابلة للاستمرار من الناحية المالية للشركات.

ومع ذلك، كانت الصادرات تعتمد على الكهرباء الرخيصة، لذلك لم يتم بناء محطات طاقة جديدة أبدًا. كان الكتاب الأبيض دقيقًا في التنبؤ بموعد نفاد الطاقة في البلاد. بدأ انقطاع التيار الكهربائي المقرر في عام 2007 واستمر منذ ذلك الحين. واعتذر الرئيس آنذاك ثابو مبيكي في عام 2007 عن تجاهل الحاجة إلى محطات كهرباء جديدة.

وفي عام 2008، أطيح بمبيكي وتولى جاكوب زوما السلطة. كان هذا بمثابة بداية فترة الاستيلاء على الدولة. وفي عام 2010، حصلت الحكومة على أول قرض كبير لها – بقيمة 3.75 مليار دولار أمريكي – من البنك الدولي لبناء محطتين جديدتين لتوليد الطاقة تعمل بالفحم، ميدوبي وكوسيلي. تم بناء دولة الظل، ووضعت نصب أعينها الاستفادة بشكل فاسد من البناء. كما أبرم زوما اتفاقا مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين لبناء أسطول من محطات الطاقة النووية. ولحسن الحظ، عندما رفع نشطاء البيئة هذا الأمر إلى المحكمة، حكم على الصفقة بأنها غير قانونية.

اقرأ المزيد: لا ينبغي استخدام الشركات المملوكة للدولة كبيادق في سياسة جنوب إفريقيا

وفي الوقت نفسه، تم إنشاء مكتب مشتريات منتجي الطاقة المستقلين في عام 2010 لشراء الطاقة المتجددة كجزء من برنامج مشتريات منتجي الطاقة المستقلين للطاقة المتجددة الأوسع. وتوسعت بسرعة لتشمل عددًا كبيرًا من مشاريع الطاقة المتجددة بقدرة 6.2 جيجاوات. وإذا وضعنا ذلك في الاعتبار، فإن إجمالي الطاقة الكهربائية المولدة بالفحم في جنوب أفريقيا اليوم يبلغ 48 جيجاوات.

في عام 2015، بعد أن فتح هذا البرنامج جولته الرابعة من العطاءات واختار 13 مزودًا جديدًا للطاقة المتجددة، رفض الرئيسان التنفيذيان لشركة Eskom، بريان موليف وماتشيلا كوكو، التوقيع على اتفاقيات شراء الطاقة. وكان هذا ذروة فشل الحكومة في معالجة أزمة الطاقة. وبدأت المصانع التي افتتحت لتصنيع طواحين الهواء والألواح الشمسية تغلق أبوابها.

وكان هذا خطأ فادحا. إذا وقع الرؤساء التنفيذيون لشركة Eskom على اتفاقيات شراء الطاقة، لكان من الممكن توفير 5 جيجاوات من مصادر الطاقة المتجددة. وكان من شأن ذلك أن يلغي 95% من عملية توزيع الأحمال التي تشهدها جنوب أفريقيا اليوم.

المعضلة الحالية

بعد أن أصبح رئيسًا في عام 2018، قام سيريل رامافوزا بدمج وزارتي الموارد المعدنية والطاقة، وأصدر الوزير الجديد جويدي مانتاشي خطة موارد متكاملة في عام 2019. وقد أدى ذلك إلى زيادة كبيرة جدًا في عدد مصادر الطاقة المتجددة وإغلاق العديد من محطات الفحم. محطات توليد الطاقة المشتعلة. لكن مانتاشي أخر في وقت لاحق شراء مصادر الطاقة المتجددة، مما أدى إلى تعميق الأزمة في إسكوم.

قال برافين جوردان، وزير المؤسسات العامة وممثل المساهمين الرئيسيين في إسكوم، إن الحل هو تفكيك إسكوم، المنصوص عليه في خارطة طريق إسكوم التي صدرت في عام 2019. لكن التفكيك استغرق وقتًا طويلاً. تمت الموافقة على تقسيم المرافق في عام 2019، لكن شركة النقل الوطنية لم يتم تأسيسها إلا في عام 2024.

اقرأ المزيد: الفساد في جنوب أفريقيا: يكشف الكتاب المتفجر للرئيس التنفيذي السابق كيف تم تدمير مرافق الطاقة التابعة للدولة

وبحلول عام 2020، أدرك أندريه دي رويتر، الرئيس التنفيذي لشركة إسكوم آنذاك، أنه ما لم يتم تشغيل كميات كبيرة من قدرات التوليد بسرعة كبيرة، فسوف يكون هناك انقطاع دائم للتيار الكهربائي بحلول عام 2025. (أصبح هذا جزءًا من الحياة اليومية عاجلاً – بحلول عام 2023).

وقال دي رويتر إنه لا يمكن بناء محطات الفحم والمحطات النووية بالسرعة الكافية لإنهاء انقطاع التيار الكهربائي الدائم، لكن الأمر يستغرق حوالي عامين لبناء مزرعة للرياح أو الطاقة الشمسية. استقال لاحقًا من Eskom بعد أن اتهمه مانتاشي بالخيانة لأنه سمح بانقطاع التيار الكهربائي.

واستمر انقطاع التيار الكهربائي، وبحلول عام 2023 وصل إلى أسوأ مستوياته، مع حدوث انقطاعات كل يوم تقريبًا، لمدة تصل إلى 11 ساعة يوميًا. وعين رامافوسا وزير الكهرباء كجوسينتشو راموكجوبا، وأصدر خطة عمل الطاقة لإنهاء انقطاع التيار الكهربائي.

هذا بدأ يؤتي ثماره. ويتحسن أداء محطات الطاقة التي تعمل بالفحم، وهناك 30 جيجاوات من مصادر الطاقة المتجددة (ما يقرب من نصف القدرة المركبة الحالية) في طور الإعداد. كلف أصحاب المنازل والشركات 65 مليار راند (حوالي 3.25 مليار دولار أمريكي) لشراء أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح التي تولد 4.4 جيجاوات من الكهرباء. واليوم، ارتفع هذا إلى 5.4 جيجاوات من الطاقة المتجددة، والتي تكلف حسب تقديراتي ما بين 75 مليار راند إلى 80 مليار راند (حوالي 4 مليار دولار أمريكي). وقد بدأت هذه الإجراءات للتخفيف من انقطاع التيار الكهربائي.

قم بالتسجيل للحصول على النشرات الإخبارية المجانية AllAfrica

احصل على آخر الأخبار الإفريقية التي يتم تسليمها مباشرة إلى صندوق الوارد الخاص بك

نجاح!

تقريبا انتهيت…

نحن نحتاج إلى تأكيد عنوان بريدك الإلكتروني.

لإكمال العملية، يرجى اتباع التعليمات الواردة في البريد الإلكتروني الذي أرسلناه إليك للتو.

خطأ!

حدثت مشكلة أثناء معالجة إرسالك. الرجاء معاودة المحاولة في وقت لاحق.

حلول

وتنقسم الحكومة مرة أخرى حول كيفية المضي قدمًا. وتعكس أحدث خطة وطنية للكهرباء في البلاد (خطة الموارد المتكاملة لعام 2023) التزامات عام 2019 بشأن الطاقة المتجددة وإغلاق الفحم وتقترح إبقاء محطات الطاقة التي تعمل بالفحم مفتوحة (والتي ستصبح مكلفة ومختلة على نحو متزايد). إنه يزيد بشكل كبير من التركيز على الغاز، فهو عبارة عن خطة للبنية التحتية للغاز، وجنوب أفريقيا ليس لديها الكثير من الغاز. وسيتعين على البلاد استيراد الغاز والدفع بالدولار الأمريكي، وبالتالي زيادة اعتمادها على الدولار.

تمتلك جنوب أفريقيا بعضًا من أفضل موارد طاقة الرياح والطاقة الشمسية في العالم. ليست هناك حاجة لفرض التحول من الفحم إلى الغاز. وبدلا من ذلك، تحتاج جنوب أفريقيا إلى التحول إلى الطاقة المتجددة بالإضافة إلى الطاقة الاحتياطية، وهي البطاريات واحتياطي كبير من الغاز.

إن أحدث خطة وطنية للكهرباء غير قابلة للاستمرار من الناحية المالية ولا تتماشى مع الالتزامات المناخية. وينبغي سحب الخطة واستبدالها بخطة واقعية تعتمد على نماذج مفتوحة المصدر. ولا ينبغي أن تظهر مثل هذه الخطة من وراء الأبواب المغلقة في وزارة الموارد المعدنية والطاقة.

مارك سويلينج، أستاذ متميز في التنمية المستدامة، جامعة ستيلينبوش

[ad_2]

المصدر